案  由：实施金州路、兴安路、解放路黄金路段国有资产置换，合理城市布局，拉动社会投资
　　提案人：马玉福
　　内  容：
　　安康城区金州路、兴安路、解放路是“两纵一横”的餐饮、购物的繁华地带，已形成安康商业的中心区。但在三条主要商业街道上，有市、区十几家政府行政事业单位，占据着黄金地段，对进一步繁荣城市商贸，扩大中心城市规模，拉动城市建设和社会投资产生严重影响。因此，应按照科学的发展观，合理配置资源，加快要素聚集，提升中心城市规模，增强其聚集和辐射能力，拉动社会投资，推动新的经济增长。
办法：
　　一、按照城市总体规划，采取“先易后难、先党政后事业”的原则，逐步实施三条商业街道上黄金地段党政事业单位的搬迁，合理规划商贸、文化、科技区域布局，提升城市整体功能。
　　二、按照规划布局，采取置换和招投标的办法，引导社会资金投向，推动中心城市建设。由政府非经营性资产管理局和建设局制定置换方案和招投标方案，进行社会公开宣传，形成社会公众的共识。
　　三、制定积极的财政政策、金融政策、土地使用政策和市场准入政策，鼓励和吸引民间资本参与兴办专业市场、商业卖场，投资服务行业，在立项和审批程序上予以优惠，并做好服务工作。