市政协社法委：
　　首先感谢你们对我市交通事业的关心和支持。
　　你们提出的市政协第032号“平安大道寻求平安”收悉，现就我局业务范围内的建议意见函复如下：
　　关于对安恒二级路沿线群众安全教育工作，属于交警系统和当地政府职责，据我们了解，有关部门和单位已经在这方面采取了措施。
　　关于对驾驶员进行交通安全法规知识教育工作，长期以来，我局运输管理机构对此十分重视，采取了多种措施。首先是要严把源头关，以整顿驾驶培训机构为突破口，坚决打击违法违规单位，目前已勒令停办一家；以加强营运驾驶员准入资格管理为手段，着重对驾驶员交通安全法规宣讲和培训，通过加大检查处罚力度，坚持持证上岗，使交通运输安全工作逐步得到加强和提高。这里也有社会群众的安全意识亟待提高的问题，司机普遍反映，在这个路段上，沿线居民在机动车道上行走、滞留是常见现象，严重影响国道畅通，使国家投入巨资修建的公路，不能发挥应有的经济社会效益。近年来，虽然交警部门和当地政府下大力气在该路段开展争创“交通安全村”活动，取得了一定示范效果，但仍无法从根本上解决问题。
　　关于完善交通标志，在人口密集路段加设防护栏，取缔马路市场问题。安恒二级公路是我市较早建成的较高等级公路，经过历年养护、大修，交通标志、标线基本齐全。造成现在有路难行、交通事故频繁的一个主要原因是，没有搞好公路沿线非公路设施规划建设的源头控制，最突出的表现在马路市场、公路集镇化上。
　　公路集镇化现象一直是困扰我市公路畅通和发展的一个难点问题。近几年来，我们加大了公路路政宣传和管理工作，收到了一定的效果。近期，我们也把县乡公路确权工作作为路政管理的基础性工作，正在抓紧落实。但是占道经营，在公路红线控制范围内非法建设永久性建筑问题十分突出。建起一条路，变成一条街，房随路建，已经影响着公路交通的可持续发展，影响着社会经济发展和人民群众的生产生活。路政管理主要是抓好源头控制，除我们交通公路部门加强治理外，也需要各级政府和土管等相关部门的积极配合，请政协各位领导、各位委员予以关注和支持。
　　关于安恒二级公路改线问题。安恒二级公路是安康经汉阴、石泉，西达汉中、北通西安的重要咽喉路段，交通位置非常重要。自九十年代以来，中省市陆续投入了大量的资金建设和养护，通行能力和通畅水平基本满足经济社会发展需求，这是其一；二是受通行费收入低等因素影响，现有二级公路债权、债务问题至今还远未解决；三是与国家土地管理政策不一致，废弃现有二级路，新建一条二级路，需要新征耕地两千亩，这在国家保护耕地的大形势下是难以实现的；四是国家正在加紧实施316国道高速公路前期工作，这是国家大通道。狭窄的月河川道，已有铁路、现有二级路、计划中的高速路，再新建二级路，无法布局选线；五是该路属国道，因路产路权被侵占而导致改线在中省很难立项。鉴于以上原因，改线修二级公路实属不易。
专此复函。
                                                   二OO五年六月一日