——市政协检查部分承办单位办理提案工作侧记

    提案年年提、年年办，今年提案办的怎样？这是政协委员最关心的问题。近期，市政协提案委员会组织部分市政协委员和提案人，在市政协主席张仁莲、副主席陈安生的带领下，先后对市教育局、文化局、公安局、农业局四个部门办理市政协二届一次会议委员提案工作情况进行了检查，50余名委员参加了检查活动。通过检查，委员们对今年的提案办理工作感到欣慰，并给予了充分肯定，承办单位在办理工作中体现“执政为民”，办出了新水平、新质量、新成效。
认识好不好关键看实效
    在检查中，委员们发现今年提案承办单位衡量对提案办理工作重视程度的标准，已从过去注重思想认识层面升华为追求提案的最大实效。对此，委员们高兴地说，今年的提案办理，认识上重提高，工作上看实效。截止目前，被检查的四个单位已基本办理完结，办复率为100%。如，市农业局办理的10件提案中，已经解决的3件，工作中已采纳的有6件，在今后工作中参考的1件，采纳落实率为90%。关于把镇坪县列入2006年“农村沼气国债项目”重点县的提案，农业局积极采纳，已将镇坪县作为2006年第一批农村沼气建设项目上报农业部待批；关于加强动物防疫体系建设的建议，农业局提交的动物防疫体系改革实施方案已经省、市政府批准；关于做好农民信息服务的建议，农业局专门设立了市场信息科，建立了10个县区农业信息网站，24个乡级农业信息服务站，18个村级信息服务点，并与移动、联通联合建立“农金网”、“电子农务”，决定在 80个乡镇建立电子农务信息站。
制度先行保障“件件有着落”
    根据办理工作的新特点、新要求，承办单位结合部门业务工作，积极采取措施，规范办理工作。他们修订出台了适合本单位实际的办理规定，对办理时限、程序、质量作出要求，把办理提案列入年度工作目标考核内容，细化任务，落实责任。成立了办理工作领导小组，实行主要领导、主管领导、业务科室三级负责制，第一责任人和直接责任人制，答复函三级审核制等办理制度，从每个环节入手，确保办理质量和进度。为做好办理工作，市政府交办会后，他们都及时召开局党委（组）或局长办公会议，对提案进行认真分析研究，安排落实办理工作。市公安局专门进行交办学习培训，组织具体承办人员认真学习了《关于办理人大代表建议和政协提案工作的规定》；市农业局在交办中实行定交办内容、定承办科室、定办理具体责任人、定办理时间、定目标要求的“五定”责任制，制度措施得力有效地保证提案“事事有人办、件件有着落”。
直面委员倾听办理工作意见
    召开办理座谈会，走访提案人，了解提案提出的背景，直接听取委员对办理工作的意见建议，相互协商沟通，共同研究解决问题的办法，这是承办单位今年办理提案工作的新环节。市公安局在办理中，坚持先交流沟通征求意见、后办理答复的原则，对于城区的提案人，将答复初稿直接送委员本人征求意见；城区外的提案人，将答复初稿传真委员本人征求意见，征求意见率达100%，委员满意率达100%。对此，马自清委员深有感触地说：“市公安局办理人员为征求办理工作意见，第二次才找到我，他们这种认真负责的办理工作态度，在我当委员五年时间里还是第一次，使我十分感动，倍受鼓舞，增强了提好提案的动力”。市教育局在办理中，积极主动邀请提案人座谈，介绍工作情况并就教育事业发展和提案办理工作征求委员意见建议。
承办单位在征求办理工作意见中，主动向委员介绍工作情况，既保证了办理工作的顺利完成，也充分发挥了政协委员的监督指导作用，有效地改进了政府各部门的工作，又为委员进一步了解个部门工作，更好地知情、知政、履行职能创造了条件。
落实提案意见建议推动工作
    把办理工作同部门工作相结合，深化落实提案意见建议，在提案办理工作中体现“执政为民”，即以民为本，关注体察民生民情，以广大人民群众的最大利益为出发点办理提案，推动部门工作发展创新，发挥好提案在构建和谐社会中起到了积极的作用，成为提案办理单位的共识。他们建立了提案办理的长效机制，注重在深化落实提案意见建议上花力气，下功夫，以办理提案为契机，推动部门工作的发展创新。关于加强网吧管理的提案，人民群众普遍关注，市文化局在办理该提案时，不限于一个书面答复就终结，而是随时代的发展变化，提出了在今后工作中不断细化、深化和落实提案中的意见建议，不断开创工作新局面。关于蔬菜基地建设的提案，事关广大群众生产生活，市农业局在办理时，立足当前，放眼长远，对提案认真研究后，专题向市政府书面请示，市政府召集农业、财政、国土等部门负责人研究讨论，确定由财政局主办、农业局协办，使提案有了新的实质性的进展。