《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出，人民政协作为中国人民最广泛的爱国统一战线组织，其基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。省第十一次党代会对推进和谐陕西建设作了具体部署，为政协履行职能、发挥作用拓展了更为广阔的空间，提出了新的更高的要求。政协可以立足自身的特点和优势，找准工作的切入点和结合点，在推进构建和谐社会进程中发挥积极而重要的作用，一定也必定会大有作为。

    一、坚持多党合作和政治协商制度，推进民主政治建设，为构建和谐社会奠定坚实的政治基础。

    和谐社会是一个政治文明、体制完善的社会。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的要求，也是构建社会主义和谐社会的政治基础。近年来，市政协认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强与各民主党派、人民团体的团结合作，积极探索发挥民主党派在政协工作中作用的途径，调动其积极性、主动性和创造性，制定了《关于做好民主党派、人民团体提案征集办理的规定》，以及党派、团体参与政协调研、视察、检查等活动的有关制度。拓宽政治参与的渠道和途径，引导和支持他们运用提案、调研报告、大会发言等形式建言献策，表达利益诉求和政治愿望，形成了广开言路、畅所欲言、真诚合作和民主协商的氛围，使政协成为多党合作的大舞台，推进了民主政治建设。如，市工商联通过提交提案，促使市委出台了《关于加强新时期工商联工作的意见》。民主党派通过联名提案，促使成立两个市级民主党派的工作全面启动。

    二、坚持把发展作为履职第一要务，促进经济加快发展，为构建和谐社会提供雄厚的物质基础。

    经济又好又快发展，是构建和谐社会的物质基础。市政协始终坚持把促进安康突破发展作为履行职能的第一要务，选择关系全市发展和稳定的重大问题作为全委会议、常委会议的议政专题，按照“求实、求深、求精、求新”的要求，开展调研和专题协商，提出富有科学性、超前性、可操作性的意见和建议，服务和促进经济快速发展。一是积极为重点产业建设建言献策。先后就中药产业建设、旅游业发展、农业产业结构调整和主导产业建设等问题进行重点调研视察，为推动重点产业建设提供了重要参考。二是积极为非公有制经济发展和发展环境献计出力。先后就民营企业发展、优化安康投资环境、诚信安康建设、城市环境建设和汉江水资源保护等问题进行调研和专题协商。三是积极为安康“十一五”规划出谋划策。2005年，市政协结合贯彻落实科学发展观，就编制“十一五”规划专题召开常委会议，向市委、市政府提出意见建议。四是积极为社会主义新农村建设献计出力。2006年，市政协就新农村建设问题开展调研，并在常委会上进行专题协商，提出了9条意见建议，对稳步推进全市新农村建设起到了重要作用。此外，每年的提案中占50%以上都是围绕安康经济发展而提出的。这些调研、视察和提案，涉及安康的发展规划、发展环境和产业发展、新农村建设等诸多方面，反映了市政协为推动安康经济加快发展，为构建和谐社会奠定物质基础发挥了重要作用。

    三、坚持积极参与先进文化建设，巩固思想基础，为构建和谐社会提供强大的精神动力。

    社会主义和谐社会是文化繁荣、求知爱美、讲求诚信的社会。在构建社会主义和谐社会的进程中，文化具有基础性、先导性的作用。人民政协汇聚了文化、教育、科技、体育等社会各界精英，许多政协委员都是先进文化的传播者，在推进精神文明建设中有着不可替代的独特优势。近年来，市政协积极参与先进文化建设，通过提案的形式，就文化市场管理、非物质文化遗产保护、文化设施建设、城区教育资源整合、思想道德教育等积极建言献策，促使许多问题得到解决。如，网吧规范管理、文化艺术中心的启动建设、安康两所高校的组建成立等，其中政协提案起到了重要的推动和促进作用。通过政协网站平台，宣传政协委员中涌现出的先进人物和事迹，以委员的鲜活事例感染人，以委员的优秀品格感召人。通过在全体委员中开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，引导政协委员用先进文化培养人、塑造人，丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量，巩固人们的思想基础，提升人们的公德意识、文明素质、自律能力、奉献精神。今年，市政协还就提升安康城市文化品位进行了调研。这充分说明，人民政协能够为和谐文化建设发挥积极作用。

    四、坚持团结与民主两大主题，协调各方关系，为构建和谐社会营造良好的社会环境。

    社会要和谐，首先要团结，要团结就要讲民主。团结和民主是构建和谐社会的前提。人民政协要坚持团结民主两大主题，按照求同存异、体谅包容的原则，团结各方，和睦共处。在实际工作中，市政协把团结各界、凝心聚力作为一项重要的任务，制定了《关于加强同委员联系的办法》等制度。坚持开展主席接待委员日和领导走访委员活动，增进了与委员的感情和思想交流；畅通民主渠道，吸取民主党派成员参与政协的调研视察检查等活动、支持民主党派在政协会议发表意见等，使他们的真知灼见和利益诉求得以充分表达，增进了与各党派、团体和各界人士的沟通和理解。在政协全会发言和分组讨论时，邀请市委、市政府领导参加；在专题协商时，也邀请党政领导到会，面对面地同委员讨论、交流和沟通，架起了党政领导与广大委员直接联系的桥梁。此外，市政协还积极做好理顺情绪、化解矛盾的工作。2006年，对民营企业反映有关投资环境的意见，市政协及时组织视察调研，向有关部门提出改进意见和建议，并与民营企业家结对子、交朋友。关注少数民族居住区经济发展和基础设施建设，通过对口协商，促进了久拖未决的一些棘手问题得到解决。这些工作，理顺了情绪，化解了矛盾，维护了稳定，为构建和谐社会营造了一个民主团结、生动活泼、安全稳定的社会环境。

    五、坚持履职为民，切实维护广大群众的根本利益，为构建和谐社会提供广泛的群众基础。

    构建和谐社会离不开人民群众的积极参与和支持。人民政协与人民群众有着直接的、天然的联系。市政协坚持履职为民，关注民生，努力实现好、维护好人民群众的根本利益。通过提案、建议案、调研视察报告、反映社情民意等形式，积极向市委、市政府建言献策，促进了一大批事关人民群众生产生活和切身利益的问题得到有效解决，如，城区背街小巷改造、取缔城区“拐的”、“擦亮安康”环境整治、城镇贫困人口脱贫解困、下岗职工再就业、上学难看病难等。发扬政协互帮互助、扶危济困的优良传统，鼓励和促进政协委员中的企业家致富思源、富而思进，发展自己、回报社会，仅2006年政协委员为群众办好事400多件；关注弱势群体和困难群众，组织委员和干部为敬老院、盲哑学院、儿童福利院送温暖、献爱心；在新农村建设、援校支教、瀛湖绿化和扶贫重点村帮扶等中心工作中，力所能及地为群众办好事、办实事。