———市政协政协理论研究会首次研讨会侧记

    松展虬枝，梅送馨香。12月7日，市政协常委会议厅群英荟萃，各界知名人士和理论工作者济济一堂。安康市政协理论研究会成立暨首次研讨大会隆重举行。数十位同志进行了书面或口头交流，气氛热烈，成果丰硕。
    要搞好政协工作，就要有理论作指导。市政协主席张仁莲指出：人民政协理论是关于人民政协产生、发展及其活动规律的社会科学。十七大报告就人民政协工作概括为97个字，科学回答了人民政协理论与实践中的一系列重要问题，确立了人民政协理论的基本框架，对人民政协理论发展具有十分重要的指导意义。今后要 重点对以下七个观点进行深入探索和研究。即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民政协在我国政治生活中具有十分重要的地位和不可替代的作用，团结和民主是人民政协的两大主题，政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵循的原则，加强党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和重视政协机关建设是人民政协自身建设的“四位一体”的任务，坚持中国共产党的领导是加强人民政协工作的政治保证。要紧扣政协理论的这些基本观点，发扬理论联系实际的优良学风，多出成果，充分发挥政协理论在推进安康政协工作中的先导作用。
    促进用科学发展观指导发展，必须是政协履职的第一要务。曹应政等会员认为，解决我市所有问题的关键，是坚持在科学发展观的统领下实现突破发展。政协不仅要力促突破发展，更要着眼于促进科学发展、协调发展、可持续发展、和谐发展，为人民群众的根本利益奔走呼号，把科学发展观落到实处。
    政协要大胆实践协商式民主。王化信会员探讨协商式民主的长篇发言，赢得了阵阵掌声。他认为，政协是实现协商式民主的主渠道，是最为完善和规范的民主形式，具有独特政治优势。市政协近几年来通过全方位征集协商议题，多层面政治协商，有重点开展民主监督，广角度参政议政，多形式促进成果转化等探索，对协商式民主进行了主动大胆的实践，总结了比较丰富的经验。坚持和完善协商式民主，必须深入贯彻落实《意见》精神，切实加强党对政协工作的领导，把握政协的优势的和特点，创造宽松和谐的协商环境。
    曾均德会员认为，在基层实践协商式民主，应做到“三个抛弃，一个规范”：党委根据年度工作重点或政协党组的建议，研究确定协商的议题，交政协组织各党派团体和各界人士进行调查研究论证，提出建议意见。抛弃由政协确定协商议题，与政府协商常规工作的做法；协商要让参加协商的党派、团体、各界人士调查研究、思考论证，给他们充分表达意思的机会。抛弃由专委会组织，工作人员写报告，调研组成员向常委会宣读报告，工作人员整理讨论意见，将修改好的调查报告报送政府，以示协商完毕作法；要以党派团体和各界人士为主体协商单位，他们经过调查、研究、论证、思考后各自对党的主张提出赞同或者不赞同的建议意见，报送党委政府决策参考。抛弃泛泛坐而论道的做法。规范办理程序：进行协商后，政协整理精准的建议意见报送党委政府。党委政府对政协报送的意见和建议经过认真研究处理后，及时将处理情况书面反馈政协，政协收到反馈情况后通报到各党派团体和各族各界人士及委员。
    政协“好事办好”的前提是会“听话”会“说话”。徐代元会员结合长期政协工作实践，对委员履职基本功做了生动概括。他说：“好事办好”是对我们能力的考验。群众民主意识的增强，考验民主执政的能力。依法治国方略的确立，考验依法执政的能力。人民群众利益诉求的增多，考验调节物质利益的能力。党和国家惠民政策实施的渐进性与人民群众要求的激进性之间的矛盾，考验统筹协调能力。旧观念和旧的思维方式同社会主义市场经济体制相适应的新思想新观念同时并存，考验驾驭意识形态的能力。党和国家的惠民政策实质是让人民共享改革发展的成果，考验立党为公、廉洁执政的能力。“听话”要有诚恳的态度，放下架子，甘当小学生，切忌居高临下，夸夸其谈。要创造良好的环境,哪怕是很难听的话。也要听别人把话讲完，切忌堵塞别人的言路;要要全面深入，“兼听则明”。“说话” 要胆识兼备，否则有胆无识敢而妄言，有识无胆怯而不言。要力求讲新话，不丢掉“老祖宗”，又有新思维，更要进入新境界，避免讲空话、套话；要允许讲不同的话，统一战线是同和异的矛盾统一体，有同无异，就没有必要建立，有异无同，就没有可能建立，求同存异，才能建立和发展。允许讲不同的话，既是一种高风亮节，更是执政者执政基础牢固的体现。
搞好提案工作的关键是“五要”、“七抓”。韩成才等会员认为，提提案的基本要求是认识要高，选题要准，调查要深，分析要透，建议要实。搞提案工作必须抓征集，确保数量和质量，抓审查，把好审查立案关，抓督办，提高办理的质量和实效，抓反馈，增强委员满意度，抓激励，调动委员和承办单位的积极性主动性，抓宣传，营造良好的提案工作环境，抓交流，推动天工作深入发展。
    委员的素质决定了政协履职的水平。陈显平会员提出了强化委员素质要求的见解。一是要把好入口关，克服重结构平衡，轻履职能力的片面做法，杜绝“挂名委员”。二要实行制度化管理。建立走访委员、委员表彰、委员向政协机关述职、委员活动经费等制度。