——市政协2008年提案工作综述                       
    提案工作是人民政协一项全局性工作，是政协委员、参加政协的各民主党派、人民团体和政协专门委员会行使民主权利、参政议政的重要形式。2008年，市政协提案工作坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，认真而富有成效地开展工作，取得了显著成效，发挥了提案在“推进发展、改善民生、促进和谐”等方面的独特作用，为市委、市政府决策的民主化、科学化，推进全市突破发展、全面建设小康社会、构建和谐社会做出了积极贡献。
    围绕中心建真言。一年来，广大政协委员，参加政协的各民主党派、人民团体以及政协各专门委员会，抓住“发展与民生”这个主题，围绕我市突破发展、绿色产业建设、社会主义新农村建设、构建和谐安康、城市建设与管理以及人民群众普遍关注的问题，深入调查研究，广泛了解社情民意，知情知政，力创精品，建言献策，谋求发展，共提出提案328件，经审查立案325件。有关经济建设和改革发展方面的提案165件，占总数的50.8%；有关“双创”工作方面的提案52件，占总数的16%件；有关科技、教育、文化、卫生、体育方面的提案60件，占总数的18.4%；有关民主法制、统战政协、构建和谐社会和其他方面的提案48件，占总数的14.8%。这些提案，内容广泛，涉及经济、政治、文化和社会生活等各个方面，具有较强的科学性、可行性和操作性，整体质量较高，得到了市委、市政府及各部门的高度重视和办理落实。
    认真办案求实效。提案的办理和落实，事关提案作用的发挥，事关提案工作成效，是提案工作的最终目的。一年来，市委、市政府从坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度出发，领导亲自批示重点提案，及时召开提案交办会，对提案办理工作提出具体要求，确保了提案办理工作的顺利开展。各承办单位把办理工作列入重要议事日程，层层落实责任，积极主动，认真负责地办好每一件提案。截止2008年11月，立案的325件提案全部办理完结，办复率为100％。提案所提问题得到解决或列入计划解决的283件，占87.1%。如，《关于在全市开展建设节约型机关活动的建议》，市委书记刘建明非常赞同提案建议，对落实提案提出了明确要求。市委办等部门积极办理落实，认真抓好机关节能降耗，切实精简会议、文件和应酬活动，2008年上半年对公务车辆挂警用牌照进行了集中清理，并全面推行了电子政务办公，提案所提问题得到了基本解决。又如，委员连续两年提出的《关于加强城市专业蔬菜基地建设，确保市民蔬菜有效供给》的提案，市政府领导非常重视，2008年6月6日，市长方玮峰带领发改委、农业局、财政局、建设局等部门主要领导深入南门蔬菜市场、新城办、建民镇蔬菜生产基地，就城区蔬菜产业建设情况进行了实地调研。市农业局形成了《安康市蔬菜产业发展规划》，将全市蔬菜种植指导建议计划由60万亩、总产60万吨，分别调升为80万亩、88万吨，并对全市110个省级一村一品示范中的14个蔬菜产业村，加大资金、项目、技术培训的扶持力度，加快了提案的办理进度。
    采纳建议促发展。提案办理贵在落实，落实才有希望，落实才有成效。一年来，一大批高质量的提案、建议、意见经过承办单位的认真办理，有些已经采纳落实，有些正在实施，有些已列入规划逐步实施，有的将成为市委、市政府及有关部门决策和改进工作的重要参考。如，关于改善城市环境方面的30多件提案，不仅促进了“双创”工作的启动实施，而且许多合理化建议在市政府推进“双创”工作中得到了采纳。又如，《加大中小企业扶持力度，使工业企业突破发展，做大做强》的提案，市政府及时责成有关部门开展了专题调研。2008年9月5日，市委、市政府下发了《关于加快非公有制经济突破发展的实施意见》，并明确自2009年开始，市级财政每年安排500万元专项资金，滚动扶持中小企业和非公有制经济发展。《关于加强项目前期工作的建议》、《关于尽快研究出台招商引资引智优惠政策的建议》等提案的意见建议，在2008年7月市委、市政府作出的《关于建立和完善重大项目推进机制的决定》和《关于加强招商引资工作的指导意见》中得到采纳和体现。还有《建立市场物价监控机制，切实关注民生》、《依法保护汉江水源》、《解决畜牧科技人才匮乏》、《医疗垃圾的收运和处理刻不容缓》、《失地农民生活保障问题》等一批提案，经过承办单位办理后，推进了全市突破发展，促进了许多有关民生问题的解决。
    与时俱进谱新篇。创新是人民政协事业发展的不竭动力。一年来，创新一直贯穿于市政协提案工作的始终，为政协提案工作注入了无尽活力和不竭动力。创新提案征集方式。通过开展公开征集提案线索活动、下发提案征集通知、预约部分委员座谈、搭建委员知情平台等多种形式，确保了提案的数量和质量。三次会议提案较二次会议增加了56件，增长了20.6%，委员人均提案1.06件，创历次会议委员人均提案数量之最。创新提案督办形式。通过采取重点提案送领导批示督办、政协各专委会参与督办、视察检查督办、跟踪督办、通报办理情况、上门走访、打电话发信函等有效方式，加大了提案督办工作力度。积极开展宣传工作。通过报刊、网站、电台等新闻媒体，大力宣传委员运用提案参政议政的典型事例。还与与安康广播电台联合开办了《政协提案访谈》栏目，对200余件提案进行了分类别的深度报道，为提案工作营造了良好的社会环境。通过创造性地开展工作，谱写了提案工作新篇章，推动了我市提案工作向更高更深层次发展。