通过调查，委员们了解了我市农村电网建设的基本现状。1998年至2005年，国家在全国范围内大规模开展农村电网改造，提出“改革农电管理体制、改造农村电网、实现城乡用电同网同价”（简称“两改一同价”）的目标，安康市1998年和2001年先后启动了一期、二期农村电网建设与改造工程，对全市农村电网进行改造。由于我市自然地理环境差，山大人稀，居住分散，电网改造难度大，速度慢，国家大规模网改结束后，网改的主要资金来源由电力企业自筹，而安康经济落后，尤其是对边远村组电网改造投资大，回报渺茫，企业迫于自身压力，网改进展缓慢。仅调查组所到的三县（区），截止2008年底网改到村到组覆盖率不足50%，到户率更低。调查中看到，部分村的电网还是上个世纪七、八十年代由农民自筹资金架设的低标准线路，加之年代已久，超负荷运行，大部分木质电杆已经摇摇欲坠，线路破烂不堪，严重危及着人民群众生命财产安全。加之当时建设电网仅仅是为了解决照明用电，与现在农民拥有大量家用电器的用电量相差很大，一到用电高峰期，电灯不明，家用电器不能启动，家庭加工机械和农用机械便成了摆设。线路损耗大，网改后的农民用电0.4983元/度，而未改造的村电价达1至2元/度不等，甚至更高，严重加大了农民负担，村民们苦恼地说：“我们享受的是不如10瓦灯，交的是100瓦的电费”。委员们在调查中还了解到农民用电一村两价、一沟两价、同网不同价、同网不同质现象普遍，用电矛盾日益突出，群众反映强烈，迫切要求网改的呼声很高。

委员们实地查看

农村简陋的用电设施

    为此，委员们认真研究分析，建议：
    一是要站在发展的高度上看待问题，以发展的理念指导农村电网建设。一个地方经济社会的发展与电力企业的发展相辅相成，农村电网建设是“德政工程”， 应将企业经济效益与社会责任相结合，通盘考虑。
    二是要做好电网建设规划。借助国家应对金融危机扩大投资，拉动内需机遇，做好项目准备，积极向上争取资金支持；尚未进行电网改造的乡镇村更要主动做好电网改造一切准备。通过政府引导，企业努力，群众主动，先易后难，成熟一批改造一批，逐步推进全市农村电网全面改造。
    三是要整合资源，捆绑资金，加快农村电网建设速度。政府应积极协调农业、林业、扶贫、交通、土管、物价、计划等职能部门，建立农村电网联席会议制度，将电网建设与新农村建设、迁移式扶贫、集镇建设、退耕还林、通达工程等政府扶持的农村发展项目结合起来，实行资源整合，资金捆绑，统筹安排。
    四是要制定硬措施，营造良好的农村电网建设环境。农村电网建设不仅是企业行为，更是政府行为，政府应把此项工作作为一项重要的民生工程来抓，列入年度工作计划，重点扶持，强力推进。要妥善处理和及时解决工程建设中出现的各类矛盾和纠纷问题，在全社会形成爱电、护电的良好氛围，尽快使全市广大农民用上经济、安全、和谐的电。