用三年时间，把安康创建成省级卫生城市和全国优秀旅游城市，是市委市政府高视点大气魄的科学决策。找准了突破发展的抓手，把握了抢抓机遇的先机，占据了应对挑战的高地。不仅体现了背水一战的果敢和知难奋进的刚毅，而且饱含了为民谋福的热忱和大有作为的稳健。对安康城区而言，其触动度之深，凝聚力之大，受惠面之广，影响力之远，都可以说是前无古人的。时下的安康，双创已经是最为厚重而又时髦的语汇。男女老少，无人不涉双创话题；公事私事，无事不与双创相关；白天黑夜，无时不有双创行动。全体市民在创造优美城市的同时，也在重塑自身的人格魅力，客观世界与主观世界得到同步改造，外在环境和内在素养得到同步提升，今天的艰苦努力正在蓄积明天腾飞的巨大能量，安康正向着现代城市文明的坐标负重前行……

    强力推动，城市家园正脱胎换骨。城市功能完善状况是受经济社会发展水平制约的。安康市政基础设施建设历来投入不足，欠账太多，交通混乱拥挤，环境“脏乱差”，公共服务设施严重不足，城区停车泊位与需求相差80%，路不平，灯不明，入厕难等问题一直是社会议论的热点和城市建管的难点，也是居民关注的焦点。实现双创目标，在基础设施上的投资将达到空前的15亿元，相当于要在3年时间完成约5到10年的预期投资。安康市才成立不到十年，又属欠发达地市， 城市年届幼小，必须有青壮气度，量的积累尚需时日，质的飞跃亟须起步，对于双创宏伟目标，不少人激动夹杂忧虑，期盼伴随惶惑。依靠政府强力推动，把主观能动作用发挥到最大，把智慧和潜力挖掘到极致，是实施双创决策的必由之路。

    于是，去年6月中旬市委市政府组织召开了全市最大规模的双创工作动员会，把双创工作定位为“一把手”工程。按“硬抽人，抽硬人”的要求，迅速从市直单位抽调50余名精干人员组建了市双创指挥部办公室，全市10个县区和城区13个片区成立了双创指挥部，133个市直部门和中省驻安单位以及汉滨区周边13个乡镇相继成立了“双创”工作领导小组，形成了“两级政府、三级管理、四级网络”的双创工作领导格局。很快制定了全市“双创”工作三年规划，确定了年度工作重点，分解了各单位“双创”目标任务，出台了“门前四包”等责任制管理办法，制定了各相关工作标准。开展了480场次25万余人参加的“百场万人”宣讲培训会，各媒体刊播文章(消息)5000余篇（条），市民双创知晓率达到了99.44%，双创参与率达到97.65%。

    强势启动，强力推动，成效卓著。弹指一挥间，建设部门投资236万元，完成了江南片区育才西路、解放路绿化工程，黄沟路护坡绿化工程，高井路、香溪路、进站路增绿工程等配套绿化建设新增绿化面积6000余平方米；投资数百万元，新建公厕75座，辅之以沿街单位厕所对外免费开放，长期困扰城区的入厕难问题大为缓解；强制拆除违章建筑149处计13000平方米，乱搭乱建歪风得到有效遏制，街面及道路更为通畅整洁；以查处不打计价器、宰客、拼座等违规营运行为和打击无牌无证“黑车”的交通营运秩序专项整治工作初战告捷，25辆“黑出租”被查处，交通营运秩序明显好转；突出取缔整顿马路市场、公路两旁石灰窑、废旧收购点、石炭和木材交易市场，对集贸市场实行划线管理、划区经营、划行归市、垃圾日产日清，集贸市场脏、乱、差、臭的状况得到根本性改善，市场焕然一新，交易旺盛，管理规范；依法拆除违章牌匾406块，拆旧换新广告牌匾500余处，新上大型广告2000多平方米；共依法拆除违章牌匾406块，跨街横幅2000余条，拆旧更新500余处约6000平方米，新上大型广告2000多平方米，广告牌匾成为城区靓丽的风景线；南宫山、瀛湖、香溪洞创建4A景区已经初评，确定了9类11种旅游品牌纪念品，3200余人次通过旅游行业培训，旅游产业发展进入了快车道。城区主要建筑和街道、山体的亮化工程全部完成，城区的夜晚由昏暗不明变为五彩缤纷。安康城区有了精气神，城区及城乡结合部的环境卫生、交通秩序、市容市貌明显好转，广大市民和来安游客亲身感受到了中心城市的巨变，人们无不欢欣鼓舞。

    管教并重，精神家园正洗心革面。生活中的陈规陋习和部分居民现代文明素养不高，长期是城市建管的难点，也是双创必须突破的瓶颈之一。西方有一句常见语，大意是一夜可以产生一个暴发户，但培养一个绅士要几代人，国语中也有江山易改本性难移的说法，都说明人的文明素养提升不是一件轻而易举的事。居民不仅仅是城市文明的创造者和分享者，更重要的是城市文明的鲜活载体和关键的传承主体，与其说城市文明熏陶了市民素质，远不及说市民素质决定了城市文明，双创的终极目的和成功的决定因素，就是提升市民素质，使之发展成为真正意义上的城市人。就这个意义上讲，双创就是一场自觉的大革命。相对于安康市民群体现状而言，灵魂要触及，不是耸人听闻的话语，昏睡要唤醒，不是无的放失的闲言，自丑要自知，也不是言不由衷的自嘲。

    在双创起步阶段，严管重罚犹如“新城市”分娩前的阵痛，成为无奈的选择；宣传动员以提高认识，启发教育以唤醒自觉，规范行为以以引导向善，成为贯穿双创全程的重大任务。以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主要内容，第一轮宣讲在去年年底前就安排 133场，接受培训人员达到5万人以上，使市民接受培训率达到30%以上。相关部门和单位开展 “文明提素质，双创见实效” 、“展青春风采、争双创先锋” 等演讲比赛活动，通过现身说法和典型引导，使更多的市民在亲身参与中相互激励，自我教育；为根治市民千年陋习，制定印发了《安康城区根治陋习百日行动方案》。各片区、各单位共组建双创协管员50名，聘请双创义务监督员1500余人，聘请巾帼义务监督员600余人，招募双创青年志愿者1500余人。健全了卫生检查、评比考核、监督约束等长效管理制度，加大对各种陋习的教育纠违和处罚，千年陋习受到了当头棒喝，加快了市民行为文明的进程；在市容市貌集中整治活动中，以治理“乱泼乱倒”、“乱贴乱画”、“乱摆乱占”、“乱停乱放”作为切入点，加大执法力度。截止今年6月，共处罚违规停放车辆近万辆，占道经营1586户、出店、流动经营等690户，乱倒垃圾、乱撒污染物374起，行政拘留10人，治安训诫10人，共处罚金24.5万余元，5万余人次被执法部门教育纠违。市民受到的遵纪守法教育和社会公德教育，从来没有这样集中和严肃，在严管重罚和强势宣传教育双重作用下，居民的人文素养和公德水准得到了快速提升，说文明话，做文明事，当文明人，已经蔚然成风。

    不懈奋斗，理想家园正孕育召唤。双创在较短的时间内取得了显著成就，是在强力推动下实现的。要顺利实现双创目标，并能长久保持和发展双创成果，做到双创成果不反弹，文明提升不停步，关键在于广大居民的悉心呵护和机制制度的刚性约束。如何实现好政府强力推动与社会自觉行动的无缝对接，实现好运动式管理与制度化管理的平稳过渡，虽然是未来的必然选项，但也是眼下的重大课题。必须深入实施项目带动战略，围绕双创硬件达标要求，集中解决城中村改造、背街小巷改造、集贸市场整治、环卫设施和公厕建设等影响创卫工作的重点问题。着眼发展大旅游、大市场、大产业，树立围绕旅游转观念、打基础、定政策、抓队伍、塑形象、富人民的工作理念，着力打造“一山一湖一城”核心景区，加快构建精品旅游线路，推动旅游产业快速发展，解决好改造城市基础设施与资金筹措艰难的矛盾。牢固树立以人为本、和谐发展的理念，处理好“堵”与“疏”和强化管理与服务群众的关系，做好批发市场、农贸市场、停车场、早夜食摊点等各类专业市场的规划，按标准建设配套和完善公厕、停车场、垃圾中转站，使城区居民谋生容易，创业方便，生活快乐，公平分享城市文明成果，解决好弱势群体生活出路与专业市场不足的矛盾。继续保持强势教育宣传态势，继续严管重罚，加大新闻媒体和公益广告宣传力度，努力建设一支与中心城市和县城发展相协调的环卫、城管、绿化、市政等专业化队伍，提高日常管理能力和水平，探索长效的管理机制，解决好建设文明城市与部分市民素质提升较慢的矛盾。高度重视整章建制工作，坚决克服危难松劲情绪，努力使城市文明创建工作常态化，城市管理工作制度化，把安康打造成我们永久的理想家园。