立案大厅规范化。为了方便当事人诉讼，全市人民法院及大部分基层法庭都设立了规范的立案大厅，供诉讼当事人和广大群众学习法律知识，掌握如何通过诉讼行为维护自己的合法权益，大厅软件硬件设施配备到位。广大群众和诉讼当事人在立案大厅通过诉讼指南、电子显示屏和宣传资料等，就能知晓人民法院民事诉讼的程序、立案条件、当事人权利义务、收费标准等等。视察中所到的法庭，立案大厅、信访大厅还设立了当事人休息室、侯访室，配备了必要的服务设施，体现了人文关怀。

便民诉讼机制较为完善。两级人民法院及法庭设立了诉讼引导员，为当事人答疑解惑，有的基层法院还开展了网上答疑、诉讼指导，电话、网络预约立案，多数基层法院为方便群众诉讼，推行了“一站式”立案流程服务，当事人在一个窗口就可以完成立案程序。部分县区法院创新便民措施，在不设法庭的乡镇设立指示牌、巡回法庭，在有条件的村设立审判点等，既方便当事人参加诉讼，又方便了群众参加旁听。既依法审理了民事案件，又使参加旁听的群众受到了法治教育。这一便民创新举措，使司法效力和社会效果得到了充分体现，在全市基层法院具有推广价值。

司法救助不断增强。建立了执行救助基金和刑事被害人救助基金，加大了司法救助力度，帮助弱势群众解决生活中的困难。逐步完善了司法救助的具体条件、标准和办理程序，对经济确有困难的当事人及时实施司法救助，切实保障他们的合法诉权。对相对困难群体实行了诉讼费减、免、缓交的规定，降低了当事人诉讼成本。为社会稳定付出了努力。

坚持公正公开，实行阳光审判。对民事案件诉讼的提起、法律文书格式、举证要求和立案程序、诉讼费的标准及缴纳、减、免、缓的条件等程序全部流程给予了公开，并以《诉讼指南》的形式印制成书面材料，免费向公众发放。使审判工作在阳光下进行。

认真实施诉讼调解，用“调解优先、调判结合”理念指导民事审判工作，把调解贯穿于民事审判全过程。制定和完善了调解工作制度，并把调解工作纳入了审判工作考核体系。还建立了诉、调对接制度，把矛盾纠纷化解在诉讼前。

全市法院通过开展司法为民服务活动，取得了一定成效，司法为民意识进一步增强，法院各项工作得到长足发展，人民群众得到了实惠，法院形象进一步提升。

通过视察，委员们发现，司法为民工作仍需进一步完善和提高，主要表现在以下几个方面：

基层法庭硬件设施建设有待加强。基层法庭司法为民科技手段、技术力量需要提高；个别法庭审判厅建设需加快进度。

基层法官干警队伍力量有待增强。视察中了解到部分基层法庭管辖范围宽，案件数量多，法官干警人数少。如瀛湖法庭3名法官干警，年受理案件200多件，五里法庭6名法官干警，年受理各类案件400多件，关庙法庭5名法官干警，年受理案件300多件。由于法官力量不足，开展司法为民服务工作力不从心。

法官司法能力有待进一步加强。视察中了解到，法官队伍司法业务能力，宣传动员基层组织和民间人士参与化解社会矛盾的能力都有待提高。

委员们建议：

牢固树立司法为民理念。在充分利用各种媒体广泛宣传司法为民的基础上，充分发挥基层组织、民间人士在化解社会矛盾中的积极作用，同时给诉讼群众更细致的人文关怀，营造全社会关心关注司法为民的氛围。

进一步完善司法为民措施，完善方便快捷的民事案件诉讼审理机制，推广利用村委会会议室建立审判点的成功做法，依靠乡（镇）、村基层组织，依托村委会这块阵地向群众释法解疑，把这块阵地建设成既是村民委员会民主议事阵地，又是司法为民法治宣传阵地。

加大基层法庭建设的投入，完善基层法庭软硬件设施建设，为司法为民提供必要的物质保证。

减轻群众民事诉讼成本，对相对困难群众和弱势群体的民事诉讼案件免除诉讼费。