平时提案是人民政协提案工作的重要组成部分，体现了政协履行职能的时效性和时代气息。据统计，政协提案绝大多数都是在政协全委会议召开期间提出的，这说明政协提案还没有成为一种常态化。为此，做好平时提案工作，进一步强化政协提案在闭会期间的日常功能，使参加政协的单位和委员以提案形式履职常态化、制度化和规范化就显得尤为迫切和重要。　
    今年以来，陕西省旬阳县政协在提案工作中认真总结，充分认识到平时提案的重要性，把加强和改进平时提案工作作为提高提案工作质量的突破口，领导重视，部署周密，行动积极，取得了实效。改变了往年政协闭会期间167名政协委员和参加政协单位无一件提案的现状。年初，旬阳县政协邀请市政协提案委领导为政协委员作了提案专题辅导，发出了《关于认真做好平时提案工作的通知》，阐述了平时提案的重要性，对平时提案的选题、规范要求、立案、交办、督办及组织领导工作提出了具体且规范的要求；4月份，旬阳县政协召开七届十五次常委会议暨联络组长会议，专题安排部署平时提案工作，县政协主席王惠要求各人民团体、各专委会、各政协委员要充分认识做好平时提案工作的重要性，围绕全县经济社会发展中的困难和问题，深入实际，调查研究，提出切实可行、具有可操作性的提案，并要求县政协各参加单位和政协委员除在全委会上提出提案外，平时至少要提出一份高质量提案。在参照全国及省、市《政协提案工作条例》和充分征求各方意见的基础上，旬阳县政协制定了《平时提案暂行办法》，并在2010年8月召开的县政协七届十六次常委会议上通过。办法中对平时提案的征集、提出、审查立案、交办、办理、跟踪督办的主体和时限都作了明确规定，是《提案工作条例》的具体化、明细化，是对《提案工作条例》的完善和补充。
    旬阳县政协提案委大力宣传《平时提案暂行办法》，动员政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会平时积极提案，并做好有关服务工作。通过宣传，委员们认为，《平时提案暂行办法》的出台，使得政协平时提案工作有了更为具体的制度保障。委员们按照《平时提案暂行办法》的规定，深入实际，调查研究，体察民情，关注民生，积极通过提案建言献策。城区第二政协统战联络组各委员深入城区各户，了解农民进城后，子女入学状况，在了解到城区只有两所幼儿园，只能保证城区居民和干部职工子女入幼，外来务工经商的儿童不能入幼的情况下，他们以委员刘景才牵头在8月份提出了《尽快解决城区幼儿入园难问题》的提案。魏龙田委员深入社区、现场，深入群众，提出了有理有据，有见解的提案《关于尽快在桥沟潭沟道建涵洞的建议》、《关于修建观极路旁公厕的建议》等。截止目前，有4个专门委员会提案6件，28名政协委员提案24件，共提案30件，实现了往届次平时提案零的突破。县政协提案委已召开审查会议2次，审查立案27件，交县政府由16个单位办理。
    10月中下旬，县政协提案委与政府办督查室一起对9个承办单位提案办理情况进行了督办，在督办中了解到，各承办单位对平时提案高度重视，积极办理，有的已落实到位，比如：政协委员陈晓宏提出的“让老城街道不在阻碍居民夜晚出行”的提案，县城建局对老城街道照明线路进行了检修，更换了照明线，已于8月10日全部恢复照明。关于“尽快解决城区幼儿入园难问题”的提案，县教育局及时向县政府汇报，县政府将第二行政办公区调拨由第一幼儿园使用，扩班5个，已于10月底开班上课，第二幼儿园扩班4个，并让火车站、草坪幼儿园扩班，招幼儿教师21名，解决了城区700余名幼儿入学难问题，同时教育部门又做了全县学前及幼儿教育5年发展规划，计划从根本上解决城区幼儿入学难问题。承办单位普遍反映平时提案质量较高，具有较强的可操作性。
    平时提案能使政协参加单位、委员有更加充裕的时间精心选题，深入调研和深刻思考，认真撰写和提交提案；政协提案委员会有更宽裕的时间认真审查、立案、交办和督办提案；承办部门有较多的时间和精力对提案提出的问题进行分析、调研，与提案人交流、沟通、协商和办理落实。事实证明，平时提案是提案由数量型向质量型转变的有效途径。近日，安康市政协到旬阳县政协实地调查并初步总结了该县主动加强平时提案工作的重要经验，计划在随后召开的全市政协提案工作座谈会上组织市、县政协认真学习，力争在2011年在全市范围内全面启动平时政协提案工作。