反腐倡廉宣传教育对于党员干部来说,是拒腐防变的第一道屏障。全面而经常性地进行教育,是促使党员干部打牢思想政治基础、筑牢思想道德防线的重要保证。在新的历史条件下,面对新形势新任务,教育、防范是反腐的根本着眼点。随着时代的发展,创新内容和形式已成为反腐倡廉教育的必要措施,为增强反腐工作的实效性,宁陕县围绕中心,服务大局,突出重点,调查研究,狠抓反腐倡廉工作,为党风廉政建设和反腐败工作有效开展提供扎实的政治思想基础,营造良好的舆论氛围。
近几来,宁陕县坚持以科学发展观为指导,高度重视反腐倡廉建设工作,不断加强惩防体系建设, 全面贯彻落实反腐倡廉建设“五项制度”,深入推进反腐倡廉制度建设创新活动,把握反腐倡廉宣传教育理念,积极探索贴近宁陕实际,贴近群众的宣传教育方式方法,使宣传教育与县域经济社会发展逐步相适宜,促进了反腐倡廉建设的深入开展,为全县经济发展提供了坚强的政治保障。
一、充分认识反腐倡廉教育的重要性 。
深入开展反腐倡廉教育,充分认识反腐倡廉教育的重要性,从思想上高度重视反腐倡廉工作,牢牢构筑拒腐防变的思想道德防线。加大反腐倡廉工作力度,增强领导干部的自觉性,不断提升领导干部队伍的整体素质。
(一)提高认识,把握反腐倡廉教育的规律。新时代下,宁陕县紧抓时代脉搏,将反腐倡廉教育作为政治性、长期性宣传教育的重要内容,形成教育机制,贯穿于干部成长的全过程。在实际工作中积极引导党员领导干部遵纪守法,不断营造良好的风气,以保证党的路线、方针、政策在实际工作中得到贯彻落实。
(二)大胆创新,开阔工作思路。观念创新是宁陕工作创新的亮点,也是创新的起点。实现反腐倡廉宣传教育工作创新发展,必须有正确的工作思路和行之有效的工作方法。俗话说:好的思路,是事业成功的一半。在当前新的形势下,宁陕在总结经验的基础上,将制度创新不断延伸。县政协也紧抓工作重心,用发展的眼观,创新的思维,积极寻求反腐倡廉在政协工作中预防腐败的滋生与蔓延的最科学、最实际、最管用的办法,来不断创新思路,不断求得新突破,实现事业新发展,取得新业绩,达到最好的教育效果。
(三)加强调查研究。调查研究最有发言权,教育才有说服力。宁陕县围绕贯彻落实“五项制度”,调动各部门参与工作的积极性,形成反腐倡廉制度建设的意见和建议,县政协紧抓调研重点,经常深入基层,深入实际,深入老百姓心理,展开调查研究,形成了有价值的调研文章,在了解和掌握党员干部、政协委员对党的方针政策、法律法规及社会矛盾和群众反映的热点难点问题的想法和看法的基础上,积极建言献策,加以正确引导,形成优质量的调查研究报告,使党风廉政教育更加贴近党员干部的思想实际和工作实际,为全面落实党风廉政建设提供了依据。为宁陕党风廉政建设工作打好了坚实的基础,取得了良好的教育效果。
二、创新工作机制,完善工作重点。
建立和完善组织领导,是进一步形成反腐倡廉教育工作长效机制的有效办法。县政协在健全完善领导机制,拒腐防变教育上能发挥了作用。一是完善反腐倡廉宣传教育格局。坚持和完善党组统一领导,党政领导齐抓共管,委办组织协调,相关部门密切配合,干部群众积极参与的领导体制和工作机制,形成反腐倡廉宣传教育的整体合力”。二是高度重视反腐倡廉宣传教育工作,健全宣传领导小组机构。将其纳入年度工作计划中考核,明确责任,紧密配合,努力形成宣教工作的整体合力。
(一)深入落实责任分解机制。一是按照县纪委及相关会议精神,结合年初反腐倡廉宣传工作部署,及时制定反腐倡廉宣传教育工作要点,明确重点任务,层层分解具体目标,健全了“五书两册”重点内容。二是形成层层抓反腐倡廉工作机制,把反腐倡廉宣传教育纳入委办学习教育考核的重要,把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等方面。三是高度重视廉政教育宣传报道工作,加大宣传教育力度,把反腐倡廉教育纳入对党员的教育培养规划,充分发挥政协团结各界,人才聚集的智囊优势,利用平面媒体,网站等宣传渠道,大力宣传政协开展反腐倡廉教育等工作动态,做好动态宣传报道和政策的宣传引导,营造“人人倡廉,以廉为荣”良好风尚的舆论氛围。
(二)积极推进教育机制。保障是反腐倡廉教育工作的关键。只有建立起操作性强的制度,才能保障教育任务落到实处。一是教育内容制度化。县政协把反腐倡廉理论作为党组理论中心组学习的重要内容,定期安排学习。坚持年内“一把手”讲党课,把反腐倡廉教育纳入干部培养、廉政培训计划来教育规范。二是教育形式制度化。按照廉政谈话、廉政提醒、廉政承诺、述职述廉等制度,采用示范教育与警示提醒教育相结合的方法,增强教育的感染力、吸引力。三是工作考核制度化。年初把宣传教育任务、目标进行量化、细化,形成任务指标分解机关各委办,年底进行考评、表彰激励,进而充分调动各方面的积极性。
三、创新内容和形式,增强教育效果
反腐倡廉建设中,教育是基础。反腐倡廉宣传教育如果内容空泛、流于形式,就不能适应形势发展的需要,就难以发挥其在惩防体系建设中的基础性作用。因此,县政协在着力抓好反腐倡廉宣传教育中求真务实,讲求实效,注重内容的针对性和形式的多样增强领导干部廉洁自律意识,增强教育的渗透力和影响力,提高宣传教育的说服力,真正做到入脑、入心,推进反腐败教育工作稳步深入,扎实有效。
(一)内容上有针对性。在认识当前反腐倡廉宣传教育的规 律和政协自身特点基础上,坚持做到“三个”结合,不断增强反腐倡廉教育内容的针对性。一是结合政协工作发展实际,自觉把反腐倡廉宣传教育放到政协重点工作中去把握,并延伸到各层面,对发现的苗头性和倾向性问题,及时教育、提前防范,为构建和谐宁陕创造良好的政治环境。二是结合党风廉政建设和反腐败工作实际,紧紧围绕县纪委党风廉政建设的重点开展工作,及时发现问题,切实发挥反腐倡廉宣传教育的基础性作用。三是结合党员干部思想实际,对党员领导及干部坚持以理想信念教育、廉洁从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规等教育为重点,分类、分层次教育。着重抓好岗位责任教育,开展好廉洁从政宣传教育。全面提高党员干部的思想素质,筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是抓好正反典型教育。开展向先进典型人物学习的活动,以身边涌现的典型为事例,开展党员干部学习教育,从而受感染,找差距,明确方向。五是抓好廉政文化建设。把反腐倡廉宣传教育与廉政文化建设有机结合,认真抓好廉政文化进机关的创建活动,积极营造文明、清廉、务实的机关良好氛围,达到“文化而润其内,廉政以固其本”的效果 。
(二)形式上体现多样性。一是创新思维。结合全县“创先争优”活动的开展,针对单位的实际,找准推动当前工作的方式方法。二是创新载体,把宣传教育与调研、项目开发等工作结合起来。发挥新闻宣传等受众面广的作用,通过征订学习廉政书籍,举办反腐倡廉活动,设置廉政文化字画,革命传统教育等载体开展宣传,拓展宣传空间,保障宣传效果。
(三)方法上增强科学性。方法问题至关重要,任何创新工作要取得成效,都离不开科学合理的方法。宁陕县在抓经济发展的同时,强抓科学的宣传教育。一是要坚持教育、制度、监督三者并重,把反腐倡廉教育作为一项基础性的工作来抓。实事求是地认识反腐倡廉教育在惩治和预防腐败工作中的作用。建立健全有关学习教育制度,用制度来保证教育活动的开展,运用监督的力量来保证教育效果的落实。同时,在执行制度,实施监督过程中也重视教育的作用,使制度和监督有坚实的思想基础。二是要突出重点,着力增强针对性和实效性。把领导干部和重要岗位的干部作为教育的重点对象。建立连心谈心制。三是要真抓实干。以“转变干部作风、当群众的贴心人”为主题,以“润物细无声”、“春风化雨”式进行廉政教育。
反腐倡廉工作任重而道远,如万里长征中的第一步,加强反腐倡廉宣传教育,贵在坚持,贵在持久。既不能浅尝辄止,也不能搞形式化,而是要一以贯之,讲求实效,不断创新,无论从理论上还是从实际行动上,都需要共同遵守,认真去执行有关的法律法规。将责任、压力、措施一一到位,严格要求、严格监督、严格管理,不断改变工作作风,形成长效机制,从思想上根深蒂固地树立反对腐败,提倡廉洁的思想,以进步的思想来指导宁陕经济发展,社会和谐稳定,事业健康持续稳步。