立论不立法,议政不行政,献策不决策,动口不动手,就是政协工作的基本特点。有人据此认为政协远离热火朝天的第一线,工作内容虚多实少;到了政协就如同退居二线,没有权威,难有作为。其实,这些认知都有失偏颇,重游政协履职百花园,摘取几朵依然艳丽的花朵,用绿叶的宁静和红花的亮色,荡涤心头的浮躁和眼前的灰暗,可以横刀立马的主战场就在我们脚下。
曲高和不寡 市政协有分量有重要参考价值的意见建议,都得到了市委市政府领导的高度重视和充分肯定。看了市政协《加快安康高新区技术产业开发区与县域工业园区建设调研报告》,市长方玮峰立即批示:“这个报告对园区建设现状把握的非常准,问题分析透彻,建议很有针对性,请启方、少华、陈明市长,春临助理和工信局阅研,高新区认真参阅。”各位副市长根据工作分工,对市政协以《送阅件》、《调查报告》等形式报送的建议,都及时研阅,认真采纳,市委常委、常务副市长徐启方在市政协《关于创建国家森林城市的建议》上批示:“建议由林业局牵头,规划、建设等部门配合对此建议进行专门研究论证提出意见。”市政协的视点、观点、见解和意见,只要有深度,有创意,有重要参考借鉴价值,必定能够得到社会广泛认同,得到决策机关的高度重视。
“虚功”见实效 调研视察和建言献策都是政协履职的“常规动作”,其实质意义就是要拓思路,提对策,出点子,基本要求就是建有据之言,献务实之策,总之,都是“务虚”。但这些思路、对策一旦变成决策,就会对社会产生实质性的影响力。市政协在调研的深度上出实招,在建议的科学性和可操作性上下真功,先后以正式文件送《视察报告》3份,以《送阅件》送建议和报告5份,提出各类建议51条,这些意见和建议大多数主题明确,事由翔实,具有较强的针对性和操作性,大多转变为市政府的决策,或直接影响了决策部门的决策行为,实实在在的推动了安康的发展和进步。市政府认真参考和吸纳市政协《加快安康高中阶段义务教育发展的建议》,责成教育部门认真学习研究,在我市“十二五”规划中充分体现政协的合理化建议。市教育局立即召开县区教育局长会议,对我市高中阶段教育发展存在的突出问题进行深入讨论研究,采取夯实责任,加强高中教师队伍建设,多方筹资,加大高中教育投入力度等切实措施,认真做好政协建议的采纳落实,我市高中阶段教育呈现出前所未有的发展势头。对市政协《加快瀛湖香溪洞景区建设的调研报告》,市政府领导及时落实工作的作了批示,要求有关方面进一步理清思路,开拓进取,加快大瀛湖、大香溪洞景区建设,提高安康旅游水平。市旅游局立即行动,从落实政协建议入手,会同市发改委、规划局、住建局、移民局、汉滨区政府深入调查研究,广泛开展论证,就进一步加快景区建设开展了积极工作。对市政协先后报送的《金融信贷支持地方经济发展调研报告》、《我市家电下乡情况的视察报告》、|《对安康中心城市创卫工作视察报告》等,市政府都就采纳问题做出了具体安排,各相关部门和单位认真落实,有力地促进了相关问题的解决。市政协在深入调研,广集民智的基础上,就事关安康发展的重大问题提出的建议、对策,只要高瞻远瞩,富有针对性,切实可行,能够解决实际问题,就一定能够转化为决策,进而转化为实实在在的社会运行和实际操作,从而对安康的发展产生实际的影响力。
说了不白说 指陈时弊谏诤言,沟通上下达民意,是政协的重要工作职责。市政协围绕全市工作大局和人民群众的根本利益,密切关注社会热点难点问题,体察民情,畅达民意,先后向党委政府报送《社情民意反映》12期,反映社情问题12件,促进了一些事关稳定和群众切身利益问题的解决。反映《应尽快落实政策,解决未参保城镇集体所有制企业超过法定退休年龄人群基本生活保障问题》之后,市人力资源和社会保障局根据省政府有关规定精神,研究制定了《安康市未参保城镇集体企业超过法定退休年龄人员基本生活保障细则》,经市政府审定后,于2010年7月初下发执行,赵兴平委员反映《香溪洞景区公路太窄了》,市政府已将香溪洞景区道路改造纳入中心城市建设政府投资项目计划,2010年底已经开工建设,计划2011年上半年竣工。报送《关于尽快打捞灾后瀛湖水面漂浮物的紧急呼吁》后,市政府第一时间责成汉滨区政府开展打捞工作,共出动14000人次,打捞漂浮物80万余立方米,保障了库区群众的正常生活和旅游接待的顺利进行。市政协就事关大局和群众利益的问题说真话、道实情,只要客观有据,渠道合规,有关方面就一定会从善如流,促进有关问题的及时合理解决。
总之,政协不会位高权重,但可以德高望重;没有多大号召力,但可以有很大的感召力;立功机会少,但立言立德舞台大。只要端正心态,找准位置,迸发激情;只要服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度,就一定能够大有作为,谁说“二线”不是主战场呢,