1月8日上午，由会徽、鲜花和五星红旗装扮的安康职业技术学院东校区礼堂庄重热烈，处处洋溢着喜庆、祥和的气氛。备受全市人民瞩目的政协安康市第三届委员会第一次会议隆重开幕。来自全市各地的政协委员们肩负着各界人士的重托，满怀激情地出席了会议。

    市委书记刘建明、市委副书记、市长方玮峰、市政协主席邹明、市委副书记崔光华、市政协副主席高怀德、李启良、黄骁勇、龚光喜、徐铁军在主席台前排就座。     
    市上党政军领导徐启方、钟顺虎、郑光照、杨平社、鲍永能、何少华、马赟、吴德珠、卢杰火、吴应德、马涛、马孝芳、巨拴科、王安利、薛建兴、张全明、陈明、王汉琳、李春临、安康军分区领导、市检察院检察长以及安康学院、安康职业技术学院领导应邀到会并在主席台就座     原地区政协工委领导和一届市政协主席罗正金、二届政协领导张仁莲、陈安生、张先德、张冰、胡必进和市政协三届一次会议主席团成员在主席台就座。     
    本次大会应到委员290人，实到286人，因事因病请假4人。符合法定人数。

高怀德副主席主持会议

    上午9点30分，市政协副主席高怀德宣布大会正式开始，全体起立，唱响中华人民共和国国歌。

邹明主席向大会做常务委员会工作报告

    邹明代表政协安康市第二届委员会常务委员会向大会做工作报告。报告的第一部分回顾了过去五年的工作。邹明说，政协安康市第二届委员会任期的5年，是全市人民在突破发展的征程上，战胜各种艰难险阻，奋起改变落后面貌，安康经济社会发生深刻变化的五年。五年来，我们在中共安康市委的领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府工作部署，组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，人民政协事业在促进全市经济社会发展的伟大实践中，呈现出蓬勃的生机和旺盛的活力。
    首先是把促进发展作为政协履职的第一要务。坚持以经济建设为中心，紧紧围绕加快安康发展这个大局，认真贯彻落实市委、市政府的重大决策，充分发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用。五年来，召开5次全体会议、27次常委会议、48次主席会议和4次与市政府的联席会议，就全市经济社会发展中的重大问题进行全面协商和专题协商。同时，突出发展建言献策。五年来，组织“委员论坛”5次、印发重点发言材料149篇；开展调研视察74次，形成调研报告280份、建议案4份。凝聚全市人民的思想和力量，使政协的职能在发展的实践中得到体现。
    其次是把改善民生作为政协履职的基本要求。5年里。市政协组织政协委员和各界人士，分别对民生八大工程、农村教育卫生事业、高中阶段教育、社会保障体系、中心城市建设和扶贫攻坚等10大问题开展调研视察。紧扣群众关注的下岗人员就业、农村义务教育、传染病防治、社会治安、蔬菜基地建设、蛋奶工程、新型合作医疗、食品药品监管等25个重点问题进行民主监督、专题视察和督促落实，总结推广经验，提出批评意见，促进了政策的落实和工作的开展。高度重视和不断创新提案及社情民意反映的征集、审查和办理工作。既重视人民群众关注的重点，又注意百姓生活中的小事，在各方面的共同努力下，这些关系安康全局的重大问题全部得到落实。
    第三是把团结民主作为政协履职的最大优势。专门召开各民主党派、工商联、无党派人士座谈会，就大家共同关心的问题进行讨论，为他们参政议政搭建平台、创造条件，营造团结、民主、和谐的民主政治氛围。认真贯彻落实党和国家民族宗教政策，增进民族团结和宗教和睦。认真做好新的社会阶层的团结工作，积极探索新的社会阶层有序参与政治的途径与方式，努力做好安康籍在台上层人士的工作，为祖国统一和增强民族向心力做出积极努力。充分发挥联系群众的桥梁纽带作用。
    第四是把三化建设作为政协履职的重大举措。不断加强政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，进一步理顺了工作关系，畅通了议政渠道，减少了盲目随意，完善了工作机制。总结概括出专委会“六个一”和委员“四个一”履职的基本要求，促进了专委会基础作用和委员主体作用的发挥。针对基层政协的特点，采取专委会联合与县区政协联动，政协委员与有关部门共同参与，提出问题和解决问题相结合的方法，实现由随意性向计划性、多而杂向少而精、一般性向全局性的转变，提高了协商议政的质量和效果。
    第五把自身建设作为政协履职的重要保障。5年来，通过促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强政协机关建设等措施，不断推进“四位一体”的自身建设，使政协工作努力适应新的形势和新的任务。使政协组织更好地发挥促进发展的整体作用。
    总结五年来的工作，二届市政协在推进安康经济社会发展和民主政治建设中所取得的成绩，是中共安康市委正确领导，市人大、市政府和社会各界大力支持，政协各参加单位和广大政协委员共同奋斗的结果。为此，邹明代表二届市政协常委会，向高度重视和大力支持政协工作的各级党政机关，向致力于政协事业发展的政协各参加单位、全体委员和各界人士，向奠定良好工作基础的政协离退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，对于五年来政协工作取得的这些成绩，邹明总结出五点体会和经验:一是必须始终坚持党的领导，确保人民政协工作的正确方向。二是必须围绕中心服务大局，自觉促进安康经济社会的发展。三是必须把握团结民主主题，不断巩固和壮大爱国统一战线。四是必须以人为本履职为民，切实维护人民群众的根本利益。五是必须与时俱进开拓创新，不断推进政协事业进一步发展。邹明说，只有坚持做到以上五点，人民政协事业才能兴旺发达、永葆生机。
    邹明报告的最后一部分是今后五年的工作，他指出，今后五年是安康由突破发展向跨越发展迈进，加快生态、富裕、和谐、文明新安康建设的关键时期。“十二五”规划为我们描绘了科学发展、富民强市的宏伟蓝图，也为人民政协履职提供了施展智慧和力量的广阔舞台。新一届市政协的工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展、富民强市为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕全市重大决策，突出团结民主两大主题，遵循围绕中心、服务大局的原则，积极开展政治协商，完善民主监督机制，提高参政议政实效，在推进“十二五”安康发展中，不断开创政协事业发展的新局面。
    针对如何做好今后五年的工作，邹明要求，一要切实加强理论学习，努力提高政协履职的能力和水平。二要全力促进科学发展，围绕“十二五”规划的实施献计出力。三要充分发挥政协的特点和优势，不断推进社会主义民主政治建设。四要完善政协工作机制，推进制度化规范化程序化建设。五要全面加强自身建设，不断适应新形势新任务的要求。

徐铁军副主席向大会做提案工作报告

    随后，市政协副主席徐铁军就二届一次会议以来的提案工作情况向大会作了报告。市政协二届一次会议以来，在市委的高度重视和市政府的大力支持下，提案工作以科学发展观为指导，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，充分发挥参加政协的各民主党派、人民团体、专门委员会的组织优势和广大委员的主体作用，通过与承办单位的共同努力，取得了显著的成绩。 五年来共提出提案1538件，经审查立案1494件，占提案总数的97%。提案共涉及承办单位68家，按时办复率为100%。所提意见建议得到解决或正在创造条件解决的1359件，占91%；提案者对办理结果表示满意或基本满意的1434件，占96%。这些提案为促进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，发挥了重要作用。

    开幕式结束后，参加会议的委员们纷纷表示，将在今后4天时间里，认真履行委员职责，为加快安康发展积极建言献策。
    大会开幕前，政协安康市第三届委员会第一次会议还召开了第一次预备会议和大会主席团第一次会议并审议通过了会议有关议程。