学前教育作为基础教育的重要组成部分，在儿童启蒙成长过程中有着极其重要作用。十一五”以来，我市学前教育事业发展迅速，2010年全市幼儿园比2005年增加137所， 形成了一批骨干幼儿园，学前师资队伍建设得到加强，在园幼儿增加21755人，学前班一年、学前三年毛入园率分提高14.1和16.2个百分点，学前教育质量不断提高。
    随着人口加速向城镇集中，对孩子早期教育的重视程度不断提高，以及选择优质教育环境的愿望不断增强，学前教育出现了教育资源总量不足、质量不高、分布不均等新问题，难以满足社会对学前教育的需求。为寻求破解之策，促进学前教育事业加快发展，市政协组织部分委员、专家学者和幼教工作者，深入安康中心城区、汉滨、旬阳、汉阴、岚皋等地，就学前教育发展问题进行了专题调研。
    让孩子们站在同一起跑线。 城乡之间和公民办之间学前教育发展不平衡，是当前学前教育面临的主要问题之一。城市和公办园各园平均幼儿人数为478人和540人，而农村和民办园平均幼儿人数为215人和251人。农村幼儿师资队伍薄弱，生师比高于城市园，高学历高职称教师集中于城市和公办园。民办园园舍达标率低，多数设施简陋，存在安全隐患。对此，市政协建议：市政府应建立学前教育联席会议制度，形成分工负责、齐抓共管推进学前教育发展的行政合力，把学前教育纳入城乡统筹公共服务体系建设总体规划之中，从政策层面确保学前教育全民关注、科学部局、健康发展。以满足本地居民幼儿入园需求为目标，充分体现政府主导、社会参与、公办民办并举，彰显学前教育的公益性和普惠性。建立以公共财政投入为主的学前教育保障机制，按照“广覆盖、保基本、有质量”的要求，大力发展公办园，积极扶持民办园，重点是加快乡镇、集镇和社区学前教育的普及。尽快建立学前一年免费教育经费保障机制，按照省政府要求，从今年秋季起，实行学前一年免费教育，民办园比照公办园标准减收保教费，所需经费由省市县财政保障，解决“入园难” “入园贵”问题。积极探索落实政府责任的具体途径，除有计划地增加对公办园的投入外，还应开展政府购买民办园服务的探索，对成熟民办园(尤其是收费标准较低、又吸纳本地户籍幼儿入园的幼儿园)提供更多的政策性支持，灵活多样地增加政府投入，切实落实好政府的责任；市、县区教育行政部门要加强对学前教育的监督检查和评估指导，全面落实“省定标准、以奖代补，市级统筹、布局规划，以县为主、分工负责”的学前教育管理体制。加强幼儿园审批和管理，完善民办园年检制度，规范收费标准和办园行为，不断提高办园质量；建立学前教育资助制度，对特困家庭、残疾儿童接受学前教育给予补助，保障这些儿童入园；鼓励开发商、企事业单位和社会力量捐资、出资举办普惠性幼儿园；根据市场变化因素，适度调整幼儿园保教收费标准，合理分解幼儿园经营负担。

   让孩子们享有真正的童趣  片面味追求孩子在幼儿园学习课本知识，“小学化” 倾向愈演愈烈，背离幼教规律，不利于幼儿的健康发育成长，是学前教育出现的新问题。市政协建议：教育行政主管部门和幼教单位要要遵循幼儿教育规律，端正办园思想，加强对家长幼教知识和理念的宣传引导，努力克服为赢得市场和家长支持，主动迎合家长想法的不正确做法，推进幼教改革，改变“保姆式”和“小学化”保教模式，为幼儿发育生长创造安全、健康、丰富的环境。要根据民办园量大面广、良莠不齐的实际，加强引导，规范管理，鼓励民办园提等升级，优化办园质量，要推进名园集团化办学。通过输出师资、管理经验、文化交流等，迅速、低成本的扩张优质学前教育资源，实现优质学前教育资源使用效益的最大化。建立合理可行的幼儿师资培训机制，完善幼教全员培训制度，加强对幼儿园教师的师德、学历、技能的职前、职中和职后培训学习，提升幼儿教师的综合素质。完善幼教职称评聘工作，将民办幼儿教师纳入职称评定管理，尽快解决民办幼教人员无职称、低待遇问题，使幼儿保教质量提高和幼儿园健康发展有可靠的师资力量。
    让孩子们不“受挤”  市中心城区公办园在园幼儿均在600人以上，班大人多、地域狭小，严重超出国家规定办园标准。据调查结果显示，有82.5%的家庭愿意把孩子送到公办园，但是公办园人满为患，根本不能满足人民群众的需求。市政协建议：市政府加强规划引导，不断优化幼儿园的布局。结合“十二五”规划，制定中长期学前教育的发展目标。把幼儿园建设纳入城市公共设施配套建设规划，保证配套幼儿园建设“四同步”（即同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用）的到位和落实。加快城镇小区配套幼儿园和公办园建设，新开发小区要在规划、土地出让时就设置前置条件，明确配套幼儿园为社会公共教育资源。乡镇、村要按照有生源、便利群众的原则规划幼儿园，根据服务人口发展变化趋势确定规模，不片面追求高标准和大规模中小学布局调整后的富余校舍和其他资源优先用于幼儿园建设。要多渠道争取学前教育项目投入，确保省市学前教育三年行动计划的顺利实施，积极争取省上以奖代补政策的到位，大力解决好配套资金，保证到2013年全市到新改扩建幼儿园134所。市、县区要设立学前教育专项经费，制定和完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，加强城乡幼儿园建设；加大对优秀公办园的资金投入，扩充优质的学前资源；使幼儿园的布局更趋合理，规模与幼教事业发展需求相适应。