市政协提案工作在创新中迈上新台阶
作者:吴咏梅
来源:本站原创
发布日期:2012-01-19 14:37
2011年,市政协提案工作亮点频频:共收到提案343件,其中团体提案25件,提案数量创新高;市级领导直接督办,办理过程网上公开,提案办理拓新路;提案者对办理结果的满意率达96%,基本实现了由答复型向落实型的转变,提案工作实效展新景。
这些惊人振奋的新成果,来源于提案工作的创新。
一年来,市政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,以发挥委员主体作用为抓手,以提高提案质量为基础,以增强办理实效为目标,以加强制度建设为保障,积极探索和大胆尝试提案工作的新思路、新方法,提案工作水平迈上了新台阶。
多管齐下,提案工作基础更牢 市政协坚持从提升委员综合素质、优化委员履职条件入手,夯实提案工作基础。年初,举办政协新委员培训班,由政协研究室和提案委员会的领导进行提案工作知识的专题辅导讲座;组织部分委员外出考察学习,使全体政协委员熟知提案工作的基本知识和在政协整体工作中的重要地位和作用,提高了搞好提案工作的能力和自觉性;全委会前,在政协网站、安康日报等媒体向全社会发出征集提案线索公告,将提案线索整理分类,向广大政协委员和政协参加单位推荐。根据市委、市政府工作重点和人民群众普遍关注的热点难点问题,起草下发了《提案征集通知》和《致全体委员和政协各参加单位的一封信》,将提案撰写的重点和有关要求印发给全体委员、民主党派、人民团体、政协各专委会,引导他们抓住重点选题进行调查研究、思考分析,促进提案内容主题相对集中,意见建议更具有针对性和可操作性;同时,对委员中议政建言能力强、文字功底深的“提案大户”,采取专门走访座谈的方式,预约部分重点提案。召开各党派、团体和界别提案征集座谈会,重点加强选题研讨和协商,加大团体和集体提案的分量,为提高提案整体质量奠定基础。
领导动手,提案督办力度更大 年初,市政协主席会议审定事关全局、质量较高的政协提案,提请市委、市政府和市政协领导批示督办意见,提出落实要求,并选择20件反映经济社会发展中突出矛盾以及具有重要参考价值的提案,由市委、市政府和市政协领导领衔包抓,市委办公室、市政府办公室和市政协办公室联合下发文件,对市级领导包抓政协重点提案工作进行安排部署。为整个提案办理营造声势,树立榜样,以点带面,推动整个提案办理质量的提高。除市上领导包抓外,提案督办列入各专委会年度目标考核任务。基本形成件件提案督办有领导和专委会包抓,个个领导和专委会有包抓任务的督办格局,彻底改变了由提案委单打独斗提案督办的局面,大大加强了督办工作力度。
完善机制,提案工作实效更显 市政协构建了“提、办、督”一体化工作新机制。提案委加强了提案者、承办部门、督查部门之间的联系互动。让更多的提案者参与到提案办理活动中来,使“提”和“办”联系得更紧密,邀请市委督查室、市政府督查室全程参加提案办理的现场活动,使他们在每一次提案办理的过程中,了解和督促承办部门的提案办理工作,体现“在督办中督查”的作用。建立了提案适度公开工作机制。制订了提案工作网上公开试行办法,将政协提案、办理过程、办理结果等内容,有选择地在政府网站、政协网站上发布,增加提案工作社会透明度,接受社会对提案工作的监督,依靠社会监督促进提案工作水平和效能的提升;推进了提案工作的制度创新。修改完善了《提案工作办法》、《重点提案办理办法》和《政协专委会参与提案工作的试行办法》等规范性文件,使提案工作有章可循。严格实行考核奖惩,建议各级党委、政府把提案办理纳入年度目标非经济考核内容,对承办单位办理政协提案实行量化赋分考核,与其他非经济工作同时进行奖惩。为表彰先进,调动积极性。坚持每年在全委会上开展优秀提案、先进承办单位评比表彰活动,极大地调动了提案人和提案承办单位的积极性。加强了提案工作宣传,坚持在《人民政协报》、《各届导报》、《安康经济》、《安康日报》、《安康政协》和政协网站等媒体发表提案工作新闻稿件和理论文章,扩大了提案工作的社会影响力。