为进一步推进新一轮扶贫开发工作，镇坪县政协组成调研组，对全县基础建设扶贫、移民扶贫、产业扶贫、生活保障扶贫、文化扶贫等工作情况进行了深入调研。
      镇坪县国土总面积1497平方公里，辖9镇78个行政村5.9万人，其中农业人口4.2万人，是国定贫困县和国家扶贫开发重点县。2011年全县人均纯收入在2500元以下的贫困人口2.9万人，农村人口贫困发生率59%；贫困村46个，占行政村总数的59%。新一轮扶贫开发工作实施以来，镇坪县委县政府面对新的机遇和挑战，以扶贫开发总揽全县经济社会发展全局，坚持规划引领、扶贫到户，一村一策、一户一法，实施十大工程（避灾扶贫搬迁、扶贫到户、山林经济扶贫、设施扶贫、教育扶贫、农业产业化扶贫、科技文卫扶贫、信贷扶贫、社保扶贫、社会扶贫），达到五个示范（避灾扶贫移民、扶贫到户、山林经济扶贫、教育扶贫、城乡一体化扶贫），新一轮扶贫开发工作成效明显，农民人均纯收入持续增长、贫困人口不断减少、贫困群众发展条件明显改善、贫困人口的自我发展能力得到增强。一是围绕“五个示范”，重点实现“五个提高、五个消除”的目标。提高贫困人口安居指标，基本消除不安全住房的情况；提高贫困人口收入指标，减少相对贫困，消除绝对贫困；提高贫困家庭经营性收入指标，消除无稳定增收渠道的情况；提高贫困家庭子女教育指标，基本消除新生劳动力无大学教育和技能教育的现象；提高城乡公共服务水平，消除农村“五难”（出行难、就医难、用电难、饮水难、上学难）情况。二是围绕扶贫到户，重点实现“12345”的目标。建立“一个扶贫信息网络”，实现户明白、村上墙、镇建档、县联网；实现“两个100%”，做到100%的贫困农户得到政策项目扶持，100%贫困家庭落实党员干部包帮；确保“三个提高”，着力提高贫困群众收入水平、人居水平和基础条件；贫困农户发展能力实现“四有”：每户有一个发展规划、一项重点致富项目、一片支撑中长期增收的山林经济园、一项增收技能；贫困家庭的基本生活实现“五个保障”（安居、教育、养老、医疗和最低生活保障）。三是围绕富民强县，重点实施十大工程。避灾扶贫搬迁工程。实施避灾扶贫生态搬迁6600户2.23万人，让有创业和就业能力的农户进城入镇发展，让有条件的贫困家庭在政策的扶持下加快向农村新型社区集中居住。扶贫到户工程。强化扶贫瞄准机制，坚持一村一策、一户一法，做到扶贫六到户（扶贫规划、产业扶贫、安居建设、社保扶贫、科教培训、干部帮包到户）。对贫困家庭实行一户一张扶贫到户明白卡，达到一户一个致富项目、一片山林经济园、一套扶持办法、一个干部责任帮扶。山林经济扶贫工程。以山林经济为抓手，构建具有区域特色的产业扶贫体系，达到贫困家庭一户一项高效增收项目，确保农民家庭经营性收入增长幅度高于全省平均水平。城乡一体化建设扶贫工程。以设施建设为重点，推动3万人居住县城、3万人居住集镇和农村新型社区，让农村贫困人口走平坦路、住安居房、喝干净水、用放心电、兴增收业、进好学校。教育扶贫工程。建立贫困家庭子女从优生优育到初次创业和就业的全程奖补资助政策机制，促进贫困人口稳定脱贫致富，根除贫困代际传递现象。产业化扶贫增收工程。探索推进 “公司+基地+农户（贫困人口）”的产业化扶贫模式，努力实现一镇一个现代产业园区、一个产业公司带动、一片千亩规模的山林经济园，一村一个产业协会或专业合作社。科技文卫扶贫工程。提高医疗条件，降低医疗成本，减少因病致贫；抓好农村文体事业发展，建设体育强县和文化先进县。培育一批科技扶贫示范村和示范户。深入推进社会管理创新，实行网格化管理。信贷扶贫工程。瞄准贫困人口，深入开展信贷扶贫。加强信用村、扶贫项目资金互助村建设，建立主导产业保险保费补贴政策。瞄准扶贫带动，对带动贫困人口脱贫的企业制定贷款贴息扶持政策，鼓励其带动贫困农户发展。社会保障扶贫工程。进一步完善农村社会保障体系，做到农村低保应保尽保；全面落实农村惠民政策，加快社会救助体系建设，健全自然灾害应急救助体系，减少因灾贫困的现象。社会扶贫工程。在县外争取各方支持，推进扶贫开发。在县内以部门帮扶联村和村企结对为抓手，形成党委政府推动、部门联动、社会互动、群众参与的大扶贫格局。
      针对全县贫困面大，贫困程度深；基础设施落后制约发展；县域经济实力十分薄弱；区域自我发展能力低等问题，调研组指出：一是要尽快明确连片扶贫开发的政策项目和投资导向；二是要加快解决交通瓶颈这个制约特困地区发展的核心问题；三是要彻底解决贫困人口的基本生活保障和移民搬迁补助；四是要在连片特困地区率先建设一批示范点、示范区，重点对特别边远的县际交界区域，建立扶贫示范工作机制，把工作的重点、政策投资的重点投向最贫困、最难脱贫的区域。同时，要积极协调争取“十二五”期间开工建设陕渝高速公路平利至镇坪至巫溪段，尽早实施安（康）张（家界）衡（阳）过境镇坪铁路建设。