蛇年伊始，腊梅飘香，市政协三届三次全会隆重召开。会议期间，政协各参加单位和广大政协委员，以十八大精神为指导，以建设美好安康为己任，以饱满的政治热情和昂奋的精神状态，踊跃建言献策，积极协商议政，共提交48份书面发言材料，10余委员做了大会发言。

（一）建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。陈庆、马飞等委员建议, 把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，以造福子孙的胸怀抓生态，以愚公移山的精神抓生态。严格矿产资源、水电资源开发的监管，加强已有自然保护区保护和天然林管护力度。在人口密集的城镇周边、汉江沿岸、交通沿线，大力开展造林绿化，集合和激活各类资金投入生态建设，大力发展山林经济，强劲林业生态支撑。

针对安康水资源总量不断减少、消耗量与日俱增、水污染短时难以避免等问题，他们建议制定科学的水资源保护与开发利用规划，并发挥其基础性作用和制约性作用，严格落实水资源总量控制、用水效率控制、水体纳污能力控制“三条红线”制度，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。要大力争取建设国家生态建设综合示范区，在安康率先进行节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点，建立京津等受水区与安康供水区县的对口支援机制，逐步完善体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。大力争取国家小流域治理项目、污染治理项目、防洪减灾项目及水利类等项目支持，加大国家生态补偿资金、水源保护专项资金、生态产业发展资金等专项资金的争取力度，尽可能地改善安康生态环境基础条件。使安康因生态而美，群众因生态而富。

（二）做强现代农业产业，增强农村经济实力，富裕农村居民，是美好安康建设的重大课题。民建汉滨区委会和冯静等委员认为：破解农业人才问题，是解决“三农”问题的“重中之重”。建议支持农村中的“能人”发展农业产业，形成示范效应，带动和吸纳周边农民进入较为高级的生产体系；鼓励农业院校大中专学生回农村创业，培养新一代“职业农民”，锻造一批农业现代化的领军人物。鼓励社会资本进入农业产业，把“集成的人才”，成熟的管理、科学的模式以及与城市的密切联系，嫁接入农村和农业；尽最大努力实现农业收益的社会平均化，保证农业投资的收益达到或接近社会平均投资收益水平，以资本向农村农业流动带动人才的流入，特别要创造人才到农村创业的政策环境。

王其康等委员认为：富硒是安康得天独厚的现代农业资源，建议全面开展土壤、水体、水果、蔬菜、粮油作物、畜禽等产品硒含量调查和地质、地理硒矿产资源的调查，建立系统、完整、详细的硒资源档案，为富硒食品产业发展提供科学依据。加快富硒农产品产业基地建设，倾力打造“中国硒谷、绿色安康”品牌。

富硒茶叶是我市传统的优势特色产业，已经成为我市最具发展潜力和优势的朝阳产业之一。陈晓虎等委员建议，当前和今后一段时期要抓好良种繁育、基地建设、品牌创建、龙头培育、综合研发和茶文化开发等六大工程，着力构建市场营销、科技服务、标准化生产、质量安全四大体系。完善人才培育、招商引资、捆绑项目资金、强化组织领导等政策保障机制。

城镇化是解决农村发展问题的关键举措。刘济兵、陈绪伟等委员建议：抓住新一轮扶贫开发和陕南避灾扶贫搬迁的历史机遇，走出一条农民变市民、农村变城镇、农业变工业的“三变”之路。要因地因人因户制宜，以是否有能力和条件融入城镇化生活为基点，科学引导和鼓励农村人口进城或者集中居住，要尊重城镇化形成规律和居民意愿，实现“搬得出，能致富，稳得住”的目标。

（三）工业化是加快发展的引擎。陈友宽、汪学军、张龙宝、徐康等委员建议，政府要协调配置优势资源，规划区域工业布局，避免区域内项目重复建设。把工业和信息化部《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》落到实处，着力帮助企业搬掉融资难、熟练工人和技术人才匮乏、研发创造自主产权产品的能力弱等“三座大山” 出台大力度、大范围的减负和免费政策，坚决刹住对企业摊派的行为，让企业有利可图；选派政府机关干部到企业挂职，抽调政府中有一定影响力的领导干部成立“催保医院”，分门别类帮扶企业；出台激励金融单位支持中小企业的政策。

王兴康、王本周等委员建议：要大力开发“城市矿产” 即人类生产生活中使用废弃的物品和生活垃圾等再生资源。把城市矿产开发上升到安康发展战略层面，作为新兴产业和新的经济增长点来抓。按照国家发改委、财政部提出的“七化”（回收体系网络化、产业链条合理化、资源利用规模化、技术装备领先化、基础设施共享化、环保处理集中化、运营管理规范化）要求，理顺包括城市“垃圾”分类、回收、拆解、加工等相关环节在内的产业发展工作机制和服务网络，抓好全市再生资源回收利用体系建设。                 

（四）生态旅游是建设美好安康的重要突破口。李焕龙、王小群、李振国等委员建议，大力开发汉江景廊，打造生态旅游精品线路，营销美好安康。以山水绕城、汉水神韵、巴山画廊、秦岭古韵为景点打造的内涵，综合考虑景区特色、交通条件、人文沉淀等相关因素，搞好景区划分，明确开发思路，设计旅游产品营销战略。要牢固树立全市旅游一盘棋思想，打破县自为战、景自为战的小农经济格局，统一开发经营；整合行政资源、扶持资金和相关项目，精心设计利于社会参与、招商引资的开发商机，形成政府搭台、经济唱戏、旅游为基、各业发展的良好格局。

（五）文化软实力是安康社会可持续发展的重要支撑和保障，汉滨区民盟委员会建议,要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，全面提升公民的人文境界，使之具有城市人、现代人的基本素质；大力培育安康文化产品，使汉调二黄、民歌具有新的形态，并能推向市场，满足人们的多层次的精神需要。全面提升文化产业在国民经济中的比重。

郜燕、章涛等委员认为文化强国，重在强人，根在强心。建议以爱国、敬业、诚信、友善的人文精神和价值诉求塑造公民，高度重视优秀传统文化的普世价值，大力开展传统文化挖掘、整理、研究、传承和传播活动，使优秀传统文化得以薪火相传，在人文安康建设中焕发出新的生机与活力。大力宣传和弘扬安康精神，以“乐山亲水”焕发热爱故乡的热情，以“尚德兼容”倡导招商引资的情怀，以“克难奋进”激发建设家乡的情感，以“务实创新”凝聚各方力量。

马霞等委员建议，要充分认识优秀宗教文化在社会主义文化大发展大繁荣中地位作用的认识，深入开展对优秀宗教文化的挖掘整理阐释，着力打造优秀宗教文化宣传平台，充分发挥宗教文化在促进社会和谐方面的积极作用。

（六）社会事业关乎社会和谐稳定和民生幸福程度。民进汉滨区委会建议，要切实树立起“农村建设，基础教育先行，农村教育发展，后勤保障先行”的农村教育发展理念。加大农村寄宿制学校食堂建设力度，着力改善供餐条件。重视食堂工作人员配备，提高供餐质量水平，切实做到学生受益，家长满意，政府放心。赵雪琴等委员建议，各级党委政府要一如既往地重视关心学前教育发展，认真组织搞好学前教育的规划布局、组织实施、经费筹措、教师调整配备等工作

九三学社安康市支社对月河川道城镇带医疗卫生事业发展提出了建议，将新增卫生资源向月河川道区域倾斜。适度扩展县级医院床位数量，充分利用和使用好11个乡镇卫生院的334张床位的使用率，提高农民群众就诊率和床位使用率。鼓励民营资本兴建医疗机构。重新核定月河川道区域县、乡两级医疗卫生机构人员编制，及时招录、补充卫生技术人员，以完成日益增加的医疗、急救、传染病防控、妇幼保健等卫生工作。加强职业病、地方病防治，强化公共场所、生活饮用水卫生监测，确保公众健康利益得到保护。

田先聪等委员建议，要充分认识人口老龄化趋势加快的严峻性和对社会经济发展影响的紧迫性，把应对老龄化工作纳入国民经济和社会发展的中长期规划，不断探索和完善养老服务体系建设。积极解决退休老干部的实际困难。

（七）民主党派参政能力建设是发展协商民主的紧要任务。吴咏梅等委员建议，参政党要大力提高政治把握能力，在美好安康建设中，发挥政治功能和社会影响，并以此论党派政治价值、提升政治地位，做到政治上不动摇，思想上不乱套，行动上有成效。党派内部要创造性的实践党的十八大关于发展民主政治的精神，科学借鉴世界上党派建设的优秀成果，勇当政治改革试验田。要在章程的框架内，创新组织和活动规则，保障党派成员平等享有宪法和法律赋予的政治权利，党派领导人应由党派全体成员自由选举产生，班子及其成员一律实行任期制，定期向党派述职，接受成员的随时质询和日常监督，成员可以按规则对领导提出不信任案或者罢免案；党内人事、财务、参政内容等重要事项，都要通过大多数成员讨论同意，不能由个人或者少数人说了算。通过这些开创性的实质性的民主举措，使能上不能下、论资排辈、拉拉扯扯之类的潜规则在党内没有立足之地，使独断专行、官僚主义、两眼向上等官场陋习在党内没有藏身之处。要围绕市委重大决策的制定和实施，深入开展调查研究，以勤于思考、乐于建言的精神，谋长远之道，建有用之言，献务实之策，力争提出一批科学性和操作性较强对策研究成果，服务于美好安康建设；要充分发挥民主监督职能。敢于直面问题和矛盾，说实话、讲真话，敢于提意见、作批评，做到知无不言，言无不尽，尽到民主党派的政治责任，以此扩大参政党的政治影响力。