旬阳烟草产业历经40多年的发展，截止2012年底，种植面积11.8万亩，实现收入3.46亿元，提供税收6800万元，成为农民增收、财政增长的支柱产业。然而烟草产业发展面临着新机遇和挑战，为全面了解、深刻剖析烟草产业发展过程中存在的突出问题，县政协历时3个月，组织部分政协委员会同县烟草局等10个部门，深入赵湾、金寨等11个镇和旬阳烟厂，进村入户入企进行了专题调研。

调研中委员们认为：多年来，县委、县政府高度重视烟草产业发展，旬阳烟草产业已被上海烟草集团、福建中烟、山东中烟、广东中烟、湖北中烟等确定为烟叶原料生产基地，烟叶生产实现100%基地调拨，“订单烟叶”的新格局初步形成。2012年，旬阳烟厂进行新的技改扩建，金猴王品牌卷烟下线生产，实现了工业总产值和工业销售产值双过“10亿”大关，龙头企业的带动促进了全县烤烟基地的稳步发展。

通过调研，委员们认为旬阳烟草产业得到长足发展的同时，目前既有难得的发展机遇，又面临着前所未有的挑战，也存在着一些突出问题。一是主烟区基础设施落后；二是烟农投工大且老龄化日趋显现；三是烤烟产业风险保障机制缺失；四是经营和管控机制有待加强。 

针对机遇、挑战和问题，委员们建议：要坚定信心，努力提升优质烟叶质量；整合项目，加强烟区基础设施建设；强化措施，着力培养稳定的烟农队伍；积极探索，建立灾害保障机制；创新机制，加快推进烟农合作社建设；加大科技投入，促进资源循环利用。

    4月10日，旬阳县政协八届八次常委会议专题协商讨论了调研组撰写的《旬阳县烟草产业可持续发展的对策和建议》，已报送县委、县政府决策参考。