我从镇办调入岚皋县政协工作九年来，角色转换，受益匪浅，感受颇多，深刻体会到党的领导是政协的根本保证，团结民主是政协的伟大旗帜，参政议政是政协的重要职责，委员是政协的活动主体。政协委员是参加人民政协的各党派团体，各族各界人士的优秀代表，是人民政协履行职能的重要基础和关键，是建设社会主义和谐社会的重要力量。如何加强委员管理，发挥委员主体作用，提升履行职能的能力和水平，对搞好政协工作至关重要。为此，我谈几点粗浅的认识仅供参考。

     一、发挥政协委员主体作用的基本情况

     近些年来，县政协就如何发挥委员主体作用进行了有益的探索，通过建立健全制度，加强委员管理，搭建活动平台，发挥委员优势，注重调动每个委员的积极性，使委员的主体作用得到了充分发挥。通过检查考核，多数政协委员有较强的责任感和使命感，能认真履行委员职责，“六个一”的具体目标完成的好。绝大多数委员紧紧围绕县委、县政府的中心工作，高度关注群众的热点和难点问题，积极参政议政，主动建言献策，提供招商信息，为民办实事，为全县的经济和社会发展作出了积极贡献。但也存在一些问题，主要表现在：部分委员自身素质不够高，委员结构不尽合理，直接影响了参政议政、建言献策的水平：个别委员缺乏责任意识、主体意识和本质意识，只享受政协委员的荣誉，不履行政协委员的责任，参加政协组织的各种会议和活动不够积极，委员经常性发挥作用还缺乏有效的方法和载体，

活动形式还比较单一，内容还不够丰富，委员参与面也不广泛，委员“进口”把握不严，“出渠道不畅，需要引起县政协的高度重视。

     二、发挥政协委员主体作用的几点建议

    （一）、要严把委员“入口关”和“出口关”。以《政协章程》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》为依据，完善委员产生的各种程序和条件，特别要看重考察拟当选委员参政议政政治素质，业务能力，参与热情和责任心，把组织推荐与群众推荐相结合，变“要我当委员”为“我要当委员”，增强政治荣誉感和社会责任感。要通过单位介绍、个别走访、小型座谈会等多种方法对提名人选进行考察，并进行公示后无异议方可“入口”。对不参加政协组织的会议和活动，不履行委员义务，失去代表性，有损政协形象的委员，按照《政协章程》的有关规定，视情况给予通报、诫勉、情况严重的，通过必要的程序，取消委员资格。

( 二)加强理论和业务学习，不断提高委员履行政协职能的能力。县政协要教育委员自学马克思主义、毛泽东思想、和邓小平理论“三个代表”重要思想,学习科学发展观，学习党和国家的重大方针政策，学习统一战线和人民政协的理论及规章制度，学习经济、文化、社会、法律、科技及规章制度，还要选择一些课题，精心备课，认真准备，由学委会牵头，领导和专家主讲，辅导委员学习相关政协理论业务和实用技术方面的知识，努力提高政协委员的政治理论素质和政策水平，不断增强认识、分析、研究、解决问题和探索掌握工作规律、履行政协职责的能力，真正把政协办成学习型组织。

（三）、开展活动，发挥优势，充分发挥委员主体作用。

      政协委员来自全县各条战线，要正确处理好专职与兼职的关系，广泛参与政协组织的各种会议，学习、视察、调研和其他社会活动。

      1、全体政协委员必须参加每年的全体会议，没有特殊情况不准请假，因病、因事或其他特殊情况不能参加政协全体会议者，必须于会前三天向政协办公室递交书面请假条，并经领导批准。

     2、政协委员必须积极参加专委会组织的各项活动，因病、因事向专委会负责人请假。

     3、委员积极开展“六个一”活动。每年至少参加一次政协组织的学习活动，参加一次专题调研或视察活动，提一件质量较高的提案，反映一条有价值的社情民意，提一条招商信息，为民办一件实事。

   （四）、建立政协委员履职登记档案，完成年度考核激励措施。县政协要制定委员考核办法细分值化并对委员履职情况建立专门的档案作为掌握委员情况和对委员进行奖惩的主要依据。将考核结果上报相关部门备案为下次换届继任委员的参考条件且与提拔晋升相挂钩。县政协对履职较好的委员，在媒体上进行宣传展示委员风采，对符合优秀提案条件的第一提案委员进行表彰奖励，对两年没有提一件提案和反映一条社情民意的委员，由县政协常委会通报或劝其退出政协组织，委员两次无故不参加全体会议和专委活动及其他活动的，由县政协常委会分别给予警告、请辞或撤销委员资格的处理，并将处理结果分送县委组织部和统战部。

   （五)加强委员联系，为委员履行职能创造宽松的环境。

    1、建立联系专委会、联络组工作制度，为委员发挥主体作用提供必要指导。政协主席、副主席要经常深入专委会和联络组与专委会主任和联络组组长商谈工作，探讨发挥作用的办法。县政协每半年各召开一次专委会主任、联络组长专题会议，总结研究工作。政协办公室将县委批转的《政协工作要点》及时印发到专委会、联络组。使其工作更能紧贴县上的中心工作。同时政协安排机关工作人员联系各专委会和联络组，为专委会、联络组组织委员开展活动当好联络员、协调员、宣传员。

    2、建立走访委员和委员约谈制度，为发挥委员主体作用创造和谐气氛。采取定期走访和随机走访相结合。定期走访相是每年年底主席们分别到各专委会、联络组集中看望委员，了解委员的工作和生活情况，与委员促膝谈心，增进友情，征求委员对各地、各部门、各单位经济社会发展的建议对策和对政协工作的意见和建议，营造和谐、民主的工作氛围，使委员在轻松、愉快的氛围中履行政协职能，发挥作用。主席们平时利用出差、调研，参加县上中心工作检查等各种机会，多走一步到委员的家中，工作单位，与委员聊家常、谈工作，鼓励委员坚持一刚双责，发挥表率作用。县政协每年组织政协工作人员到委员工作地点对委员“六个一”具体工作履职情况进行检查考核，做到心中有数，奖优罚劣，督促其履好职、行好责。

    3、真诚关心委员和从事政协工作的同志，激发他们履行职能的热情。首先，安排政协常委参加所在单位行政班子会议和全县一些活动，便于他们知情出力。其次，加强与委员所在单位的联系。向委员所在单位通报委员履行政协职能所取得的成绩，了解委员在单位工作的情况，听取委员意见。第三，生活上关心委员。对家庭困难的政协委员进行慰问，向受灾的农村委员捐款捐物。第四、对即将离开政协工作岗位的同志格外关心。政协机关要对专委会负责人和政协联络组长到了最高任职年限或因工作需要即将离开政协工作岗位的时候，政协机关要协调解决他们的职级和待遇，卸任时要组织召开座谈会、欢迎会，要合影留念，并赠送纪念品，达到人性化的管理，以此来调动其他委员和政协工作者的积极性。

4、政协要始终树立政协委员是政协工作主体的观念，为委员充分发挥作用提供优质服务。首先是搞好事前服务。委员开展调研、视察、座谈等活动前，政协机关都要积极参与。协助专委会和联络组选定主题、起草方案、印发通知、联系宣传报道等。其次是搞好事中服务。全力保证各个环节丝丝相扣，衔接顺畅。第三是搞好事后服务。采用简报、社情民意、提案、调查报告等形式，将委员参加会议、调研、视察活动的情况、成果及时报送相关部门，努力提高活动成果的利用率和转化率，并且利用电视、网络、报刊等媒体加大宣传力度，扩大政协工作的社会影响。第四是政协和委员所在单位为委员活动提供必要的人力、物力、财力支持。