以协商民主精神推动政协提案工作落实

作者:吴广平 来源:本站原创 发布日期:2013-09-09 08:57

许多政协委员普遍有这样的感受,今年的提案工作比过去更加注重协商民主,办理实效也更加明显。

在市政协三届三次会议期间,政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会共提出提案352件,立案345件,分别交由市委、市政府、市政协及中省驻安单位四个系统54个单位承办。本届会议提案内容丰富、建议深刻、质量较高,办理成效明显,这无疑是“提案办理协商”写进十八大报告以来有力的落实,协商民主精神充分体现在提案工作的各个环节。

注重立案前沟通协商,提高提案质量。

质量是提案工作的生命。市政协提案委积极创新和尝试提案立案前协商沟通的工作程序,增强政协委员与有关职能部门的相互沟通,使政协委员更加知情明政。在市政协三届三次会议召开前,组织召开有民盟汉滨区委、民进汉滨区委、农工党汉滨区委等民主党派和市工商联,以及市总工会、团市委等人民团体参加的提案征集座谈会,并向广大委员下发《提案征集通知》,引导提案者围绕我市经济社会大事、群众关心的热点问题进行提案选题,使提案参政“参”到关键处,议政“议”到点子上。

市政协提案委不断拓宽委员知情明政的渠道,延伸协商沟通范围,积极探索群众有序的政治参与。在安报、广播电台等主流媒体上公开征集提案线索,将群众反映强烈的热点、难点问题向政协委员推荐。鼓励委员沉下身子掌握社情民意,使得提案的提出经过了充分的调查研究,具有较强的针对性和可行性。比如:委员提出的“整治校园周边环境”、“重点路口架设人行天桥”、“加大城市公交建设”、“群众健身活动”等相关问题的提案。

加强部门协商联系,形成提案工作合力。

市政协提案委充分发挥协调各方的优势,逐步建立起提案者、承办单位和政协组织三方办理协商机制,在提案的交办、督办等环节加强协商沟通。平时,提案办加强与市委、市政府督查部门的沟通联系,在提案交办之初就会同两办督查室,认真分析提案内容,确定承办单位并交付办理。广泛听取各方对重点提案选题的意见建议,进一步加大重点提案遴选力度,筛选出22件提案作为年度重点提案,实行市上领导领衔包抓,政协各专委会重点督办,推进了重点提案办理。如:“关于月河川道城镇带基础设施建设的建议”、“关于加强我市中药材生产和中药产业化的建议”、“关于治理中心城区交通拥堵实施城市畅通工程的建议”等重点提案都得到很好的采纳和落实。

实践表明,协商民主意识的不断增强,让参与提案工作的提案者、办理单位和督办部门有效配合、同心同力,使得委员的主体作用、专委会的基础作用和政协组织的服务保障作用得到充分发挥,推动了提案办理。

创新协商办理活动,增强办理实效。

提案的关键在于办理,重点在于落实。市政协提案委不断深化各种提案办理活动,加强提办双方的协商沟通。努力改变过去长期以来提办双方之间的文来文往答复,在提案未正式答复前、双方见面交流沟通,坚持办前了解意图、办中沟通协商、办后及时回访的工作方法,把协商沟通贯穿于办理工作的全过程。比如:今年4月,就委员提出的《关于中级人民法院开通<现在开庭节目>的建议》提案,与市中级法院开展提办双方“面对面”协商活动,部门一把手直接与提案者对话协商交流,针对节目的开播交换看法、形成共识,推动工作开展。与市教育局、市双创办、市食品药品监督管理局和市文广局等多个部门开展10余次提案办理座谈活动,许多承办单位积极通过电话联系、上门走访征求意见、召开座谈会、现场办理等多种形式与委员协商沟通。

“首次参加协商座谈活动,这种面对面协商机制很好,有利于促进问题解决。”潘西海、乔永信、马庆等委员在参加市中院、市食药局、市文广局等单位的协商会上纷纷发表了这样的看法。协商会上经常出现委员现场提问、承办单位当面回答的局面,提办双方你问我答,有交锋也有对话,气氛严肃而不失热烈。

此外,市政协提案委积极结合政协组织的调研、视察活动推动提案办理。如:4月份,与教文卫体委员会就“优化教育环境”课题,赴六县区实地走访了近30所中小学校和幼儿园调研;7月份,市政协就“陕南扶贫移民搬迁问题”开展视察。这些调研、视察活动推动了提案的办理落实。

一件政协提案从提出、立案、交办到督办环节,有着严谨而繁多的工作程序,但正由于协商民主精神的发扬,协商沟通始终贯穿全过程,才使得政协委员的鼓与呼,真正为美丽富裕新安康建设添砖加瓦。