9月22日，政协安康市第三届委员会召开第十五次常委会，专题协商安康市避灾移民搬迁问题，听取市纪委2012年全市党风廉政建设情况通报。

市政协主席邹明出席会议并讲话。市委副书记陈勇，市政协副主席龚光喜、黄骁勇、徐铁军、尤成平、黄秀玲、吴大康、秘书长许启汉出席会议。市委常委、纪委书记陈俊哲通报了2012年全市党风廉政建设情况；副市长邹顺生通报了全市避灾移民搬迁情况。

邹明指出，避灾移民搬迁是一项涉及我市三分之一农村人口的庞大社会工程，必须坚持科学发展的思路、系统统筹的理念、生态和谐的思维，引领避灾移民搬迁工作。要加快特色产业的发展，把产业结构调整与区域经济发展、小城镇建设结合起来，提高产业发展在市场培育、人口聚集、就业创业等方面的支撑作用，建立搬迁户稳固的收入来源基础。

邹明强调，要深化综合体制改革，努力突破城乡二元结构，推进城乡一体化发展。要按照“降低门槛、放宽政策、简化手续”的原则，积极探索有差别、有条件、有步骤的户籍制度改革；要深化土地制度改革，稳定家庭联产承包制度，切实维护农民既得利益；要深化投融资体制改革，加大政府财政投入力度，建立多元化的投资体制；要深化社会保障体系改革，着力解决好农村“转户”居民的就业、医疗、卫生、养老、教育等问题；要深化乡镇行政体制改革，使移民搬迁安置社区的社会管理和公共服务有专门机构，有人员编制，有经费保障。要加快构建社会管理体制，积极推进社会组织体系建设，高度重视基层社会管理创新，不断完善社会管理机制，充分尊重农民的话语权、选择权和发展权，依法保障他们的权益不受侵占，让搬迁群众更体面更有尊严的生活。

邹明要求，各级政协组织和政协委员要继续关注避灾移民搬迁工作，充分发挥协商民主重要渠道作用，协助党委政府把这一惠及子孙后代的民生工程、发展工程、社会工程搞得更好。