随着人民生活水平的不断提高，市民对所居住的周边环境要求也越来越高，背街小巷的管理也成了老百姓所关注、关心的焦点问题。背街小巷是与城市主、次干道紧密相连的支线和小巷，是散居居民和居民小区集中居住区，也是市政及社区单位难以管理且容易疏忽的地方，成为城市环境卫生与城市建设的死角。为此，为进一步助力我市“双创”工作，确保我市国家园林城市与卫生城市创建目标如期实现，根据安排，市政协经科委从11月18日开始针对背街小巷难建、难管问题开展调查研究，旨在助于相关部门切实加快建设进程，建立长效管理机制，提高城市管理水平，进而实现“双创”目标，有利于切实提高该区域市民生存质量，真正建立起优美、和谐、宜居安康。

11月20日上午，市政协经科牵头组织市住建局、市双创办、汉滨区政府等相关部门负责人及部分政协委员，召开调研启动会议。会议决定，本次调研从背街小巷基础设施与环境建设；便民服务摊点布局与管理；社区、街面环境卫生维护与垃圾流动回收；社区居民教育引导、群防群治与长效监管机制；背街小巷环境卫生整治与监管、考核机制；资金、人力资源保障与相关配套政策六个方面对城区背街小巷管理难、难管理开展调研。

黄骁勇副主席在会上要求，本次调研各小组要深入办事处、街道、社区，与市民、业主、基层管理者座谈交流，掌握第一手资料，发现问题，查找成因，提出解决问题的办法与路径要符合实际，要具有针对性和可操作性。

11月21日上午，王国库主任带领经科委办公室人员深入到文昌路社区、北门社区、静宁路社区与社区负责人、居民面对面交谈，了解社区在背街小巷管理中的困惑和解决途径，并察看了城区内几条有代表性的背街小巷。21日下午，市双创办组织新城办、老城办、江北办及九个社区负责人参加的会议。会上，办事处和社区负责人分别对各自辖区内背街小巷存在的问题进行了统一梳理，提出了需要解决的问题和相关对策建议。