全市新一轮双创工作启动实施以来，市政协围绕中心、服务大局，从自身优势和特点出发，坚持宏观献策，微观参与，多方面、多途径发挥助推作用，受到市委市政府的高度肯定。

为推进新一轮双创全面整改任务的完成，针对专家组明察暗访反馈的整改意见，市政协在近期成立六个调研视察组，组织部分市政协委员调研视察，提出建议，督促整改，进一步助推我市创建国家园林城市、国家卫生城市目标实现。

老旧小区改造、静宁路马路市场治理、外地流动人口占道经营问题……这些调研课题一直是双创过程中长期存在的顽疾，政协能拿下吗？面对这样的质疑，邹明主席的回答铿将有力：政府将助力双创工作任务交给我们，包含着信任和期待，市政协就是要用敢挑重担，从难题入手，调研视察组一定要发扬求真务实的工作作风，深入实际调查研究，不搞形式主义，广泛征求各方面的意见，把研究问题和解决问题结合起来，把意见建议和整改落实结合起来，努力促进存在问题的解决和长效机制的建立。

11月底正是安康降温最厉害的几天，但天寒地冻挡不住政协人助力双创的热情。市政协助力双创调研视察组在市政协副主席龚光喜、黄骁勇、徐铁军、尤成平、黄秀玲、吴大康的带领下立刻分头开展工作。

背街小巷是散居居民、居民小区与无物业小区集中区，也是城市市政建设与日常管理容易疏漏的地方，一直成为双创的难点与死角。市政协经济科技委员会组织相关部门和部分委员就此问题开展了深入的调查研究。据统计，安康城区现有背街小巷177条，总面积361471.6㎡，涉及三个办事处、32个社区居委会、30余万人。基础设施规划建设不到位、缺乏便民市场、清保人员缺口大、待遇低、无物业管理小区环境脏、乱、差、职责不清、交叉管理矛盾突出、市民环境卫生意识差等是造成背街小巷难管理、管理难的直接原因。针对现状，市政协调研组提出：制定规划，逐年分片区对背街小巷实施综合改造；加强对背街小巷居民建房的审批与日常监管；划拨专用资金用于背街小巷的综合改造、基础建设和日常管理；增配保洁人员，适当提高工资待遇；规范管理，消除无物业小区等切实可行的意见建议。

基层办事处、社区是创建国家级卫生城市、国家级园林城市的重点所在，也是整个创建工作的基础环节和前沿阵地，社区作用的发挥直接影响着当前双创任务的实现和长效机制的建立。目前，汉滨区共有4个办事处辖32个社区，常住人口30余万人，流动人口约10万人。基础设施建设滞后、资金人力投入不足、群众文明素养不高、管理体制不健全等成为基层办事处、社区双创工作面临的主要困难。这些难题如何破解？市政协调研组在深入调研的基础上给出了理顺管理机制、完善基础设施、提高群众素质、拓宽宣传教育渠道、推动老旧小区改造的合理化建议。

近年来，外来流动人口在安康市占道经营的问题日渐突出。由于这些摊点经营者大多属于少数民族商贩，受到语言、民族习惯、流动性大等特点的影响，给安康的城市管理工作带来很大的困难。围绕这一问题，市政协民宗委组织委员采取实地明察暗访、召开外来流动少数民族商贩代表恳谈会等方式，摸清了占道经营的外来流动人口属地分布及人员构成、占道经营的主要种类、经营区域分布等情况，并提出了解决外来流动人口占道经营问题的意见建议：加强信息共享，成立外来流动商贩管理机构；强化自身学习，注意管理方法；合理规划市场，为外来流动商贩提供经营场所；坚持依法管理，对外来流动摊贩进行整治。

随着双创工作不断推进，我市卫生状况有了明显好转，但市容卫生状况反弹却是一直困扰管理部门的难题。市政协教文卫体调研组利用二天时间从城东到城西，从江南到江北，深入市区主要道路、农贸市场及餐饮市场，重点对垃圾收集管理、车辆乱停乱放、出店流动占道经营、小餐饮管理、乱扔偷倒垃圾等严重影响市容市貌卫生现象进行了走访查看，详细了解了市容卫生管理存在的突出问题，并在提出可行性建议的基础上创新建言形式，组织相关责任部门及市双创办工作人员，深入旬阳县交流学习治理“野广告”成功经验。该县设置便民信息发布栏、电子信息平台的做法及成效令人耳目一新，为中心城区做好“野广告”清理工作，探索规范公众信息发布的管理新模式奠定了基础。

 “市政协这次助力双创调研不仅选题准、顺民意，更重要的是可操作性强，各责任相关部门要充分吸纳委员提出的意见、建议，制定整改方案，结合各自实际抓好落实。”市双创办相关负责人表示。　　

下一步，市政协还将就助力双创调研工作与市政协开展对口协商，促进调研成果的转化、反馈和落实，助推我市双创目标顺利实现。