2013年,安康市政协充分利用政协社情民意反映上通下达、批复及时的渠道优势,收集社情民意信息80余条,编发《社情民意反映》23期,向市委市政府报送23期,向省政协报送3条,报送的信息全部得到省市有关领导和部门的批办落实,其中有1条被评为2013年度省政协优秀社情民意信息,在发扬社会主义民主、促进科学民主决策、推进政协履职工作创新中发挥了积极作用。
一、完善机制保成效。三届市政协高度重视社情民意信息工作,将其作为人民政协履行职能、服务大局的重要手段,坚持在探索中运行,在创新中发展,在发展中提高,形成了一套科学规范高效的运行体系。一是完善制度机制。完善了社情民意反映的工作制度,对社情民意信息的收集、分类、登记、筛选、编辑、签发工作进行了规定,明确了信息的跟踪落实、结果反馈要求,为社情民意信息工作提供了制度保障。形成了常务副主席分管、研究室负责日常工作、专委会分工落实、党派团体、委员、信息员收集和县区配合的工作机制,建立起了覆盖全市的社情民意汇集网络。二是加强实践培训。全年共组织各类培训10余次,引导他们深入实际、深入群众之中发掘、收集、撰写、提交社情民意信息,夯实反映社情民意工作的基础。三是注重多渠道收集。坚持“五个注重”,即:注重在政协例会的大会发言、小组讨论中发现社情民意,注重在提案中发现社情民意,注重将调研视察中具体问题转化为社情民意,注重在基层服务群众中发现社情民意,注重发挥党派团体政协委员和信息员作用,不断扩大信息来源。
二、突出中心立意高。市政协把围绕中心、服务大局作为反映社情民意信息的生命线,围绕全市中心任务和重点工作反映了一批与党委政府决策合拍、意见建议切实管用、人民群众关心关注的社情民意信息,为服务党委决策、促进科学发展发挥了积极作用。工业发展一直是近几年安康的工作重点。市政协连续五年开展工业发展调研,针对工业发展用电问题,提出了《载能工业电价问题》和《关于贯彻落实各项优惠电价政策的社情民意》的社情民意信息,引起了市委市政府的重视,帮助中小企业解决了工业用电电价过高的问题。“双创”工作一直是我市中心工作之一。今年,市政协围绕双创共提出了12条社情民意信息,其中,汉滨区民建委员会提出《南环干道三桥十字至香溪隧道公路两边卫生环境极差》的社情民意,市政府副市长邹顺生作出“拟请市双创办对反映情况重点督查,责成有关单位限期整改,并建立维护环境的长效机制。整改结果专题报市政协。”的重要批示,半个月后,市双创办就将整改、办理结果报送了市政协,该线路的卫生状况问题得到解决。此外,市政协就征地拆迁补偿问题提出了《建立保护被征地农民利益长效机制的建议》获省政协2013年度优秀社情民意;就城镇化建设提出了《“心急吃不了热豆腐”——推进城镇化应注意的问题》的社情民意,就发展旅游服务产业提出了《关于整合资源优势打造“陕南美食”品牌的建议》、《恢复重建万春寺为核心的历史文化生态园的建议》的社情民意,就农业发展提出的《瀛湖库区水产资源急需保护》的社情民意,均得到市委市政府领导的批示,提出的意见建议有的已经解决落实,有的正在研究解决。
三、关注民生内容实。市政协把关注民生、服务民生、改善民生作为反映社情民意信息工作的出发点和落脚点,围绕教育、就业、保障、医疗、住房、救助等问题,积极反映群众的意见建议和利益诉求。全年共提出关于民生方面的社情民意信息18条。今年十月份,市政协在调研中了解到汉滨、旬阳柑橘种植户因大实蝇泛滥导致农户损失惨重,有的已经开始砍树复种的情况,迅速向市委市政府报送了《大实蝇严重泛滥,果农损失惨重》的社情民意信息,市政府副市长鲁琦作出了“请林业局阅处,安排林业部门采取有效措施,加大防虫力度,减少果农损失”的重要批示,林业部门及时为受损农户提供了技术和农药物资援助,帮助群众解决了具体问题。此外,市政协提出的《南山排洪渠成为城市卫生环境之痛》、《关于增设公交线路,覆盖公交“盲区” 的建议》、《关于解决旬阳至安康客运车辆收费问题的意见》等10余条社情民意,都引起市委市政府领导的重视,所反映问题得到很好的解决和落实。
四、特色鲜明视角新。政协的社情民意信息具有鲜明的党派性、界别性、咨政性。在实际工作中,市政协注重运用和发挥好这一优势,重视反映来自各民主党派、各界别有代表性的意见,反映一般渠道不易掌握的社会情况和群众意见,为党委和政府制定方针政策提供广泛的决策信息和智力支持。今年,我们在开展界别协商活动中,一些少数民族政协委员反映牛羊肉价格上涨幅度较大,为此,市政协民宗委进行了专门的调研,向省政协报送了《建议对少数民族牛羊肉价格上涨实行补贴》的社情民意,在省政协社情民意信息上刊发,得到了省政府的高度重视,省政府已决定向有清真饮食习俗的少数民族每人一次性发放牛羊肉价格补贴180元,为少数民族群众解决了实际问题。此外,民建汉滨区委员会反映的《高度重视汛期江北清水广场及对面沙洲游人安全防范的建议》,少数民族反映的《回族群众呼吁蒿坪清真寺尽快重建》等社情民意信息,兼容并蓄地提出了符合本行业特点、有较强针对性的真知灼见和意见建议,得到市委市政府及相关部门的认同,为相关问题有效解决发挥了积极作用。