龚光喜副主席批示：呈送市委、市政府领导参阅。

东关南正街改造要尽快“破土动工”

政协汉滨区委员会

近年来，在市委、市政府的高度重视下，旧城改造步伐得到了空前的加快，相继完成了东西大街拆迁、内环路“穿衣戴帽”、江南廉租房、汉江主题公园和东坝防洪保安工程等重点工程。为此，对接全市“一山一湖一城”旅游发展规划和全区“一抓三建一统揽”的工作思路，构建民族风情特色街区雏形初现，勾勒清晰，势必成为安康中心城市一道靓丽的风景线。

东关南正街民族宗教文化氛围浓郁，300米的街道，坐落着3座清真寺，临街百余户居民，绝大多数是信仰伊斯兰教的回民群众。该街狭窄陈旧，房屋破烂，“零”就业家庭多、贫困人口多，群众生活并不富裕。但该街又是羊肉泡馍、麻辣烫、扯面、小笼包子、饺子、炕炕模等闻名遐迩的“回民小吃”聚集地，小打小闹的小本生意，周而复始，无法做大做强。绿化、公厕、停车场（位）、公共娱乐场所等市政基础设施缺失严重，占道经营，乱搭乱建，民生需求和公共管理秩序之间的矛盾较为突出。不仅影响着城市整体形象的塑造，也影响着人居环境的改善和提升。

根据2013年12月3日安康市人民政府专题问题办公会议纪要（第七十八次）第三条实施东关片区综合改造：（一）深化规划方案。由市规划局负责，按照会议讨论意见，对东关片区综合改造规划设计方案进一步深化完善。一是有效保护安康历史风貌，充分体现传统和民族特色。二是按照“缺啥补啥”的原则，对东关片区市场、停车场、环卫设施、活动场所、园林绿化等市政配套设施和服务功能予以完善。三是对片区内建筑物按照统一风格进行改造的同时，兼顾居住功能和生活环境的改善，打造民族特色经济平台，促进片区群众增收……。（二）突出工作重点。围绕“2013年准备、2014年启动、有计划推进”的总体要求，由市住建局牵头，市双创办、市规划局、市民宗局以及汉滨区配合，立足当前工作实际和明年工作安排，加快实施东关片区综合改造各项重点工作。一是率先启动南正街旅游特色街区和鼓楼东街延伸段建设，以静宁市场建设为龙头，尽快完善两条道路的市政公共服务配套设施。二是加快南正街和鼓楼东街民居改造工程。由市规划局负责，按照“修旧如旧”和体现传统安康、体现民族特色的要求，对居民改造工程规划设计图集进行优化提升，同时广泛征求宗教界及专家意见，确保规划设计方案得到各方认可。由汉滨区政府负责，围绕提升东关片区居住功能和居民生活环境，协调相关部门捆绑项目资金，按照“市区一体”原则共同做好片区综合改造工作。三是结合旅游开发和南北清真寺景观打造，着力培育南正街和鼓楼东街特色餐饮产业，通过综合改造形成设施配套、条件完备的特色餐饮街区。

南正街改造工程，有关方面已做出公开承诺：2013年底前开工，2014年底完成改造任务。但时间已过去8个多月，翘首以盼的东关南正街改造工程“只听打雷声，不见雨点来”，南正街居民十分着急。建议市委、市政府加强对东关片区综合改造工作的督办，促使东关南正街改造尽快“破土动工”，以实际行动取信于民。