龚光喜副主席批示：呈送市委、市政府领导参阅。

关于加强基层医疗卫生队伍人才培养的建议

紫阳县政协

长期以来，受山区条件差、待遇偏低和人才培养不力等因素影响，导致紫阳县医疗卫生队伍结构失衡、总量偏低，特别是基层卫生站所人员数量少、素质低，难以满足基层群众的看病需求，群众不得不到舍近求远，到县级医院就诊，无形中增加了县级医院的诊疗压力，造成了看病难看病贵，也影响了新一轮医改的有序推进。

医疗人才队伍建设问题具体表现在：一是现有人员偏少，基本服务运转难。目前，全县有医疗卫生机构262个，在编医务人员 501人，临聘人员490 人，与繁重的工作量相比，人员严重短缺。二是整体素质不高，提供优质服务难。全县21个镇卫生院在编卫技人员中，副高技术职称人员2人，占0.82 %，中级技术职称人员33人，占13.5 %，初级技术职称人员152 人，占 62%，员、士58人，占24%。放射、检验、B超等科目没有专业医师操作，大部分由医生兼职。三是队伍老化严重，人员结构优化难。目前，全县的医疗卫生骨干绝大多数为七、八十年代原安康卫校等院校培养的人才，年龄老化严重。加之医疗机构用人机制不健全，导致“大学生进不来、好的留不住、差的出不去”，人才流失严重，许多卫生院医疗技术力量低下，服务能力薄弱。为此建议：

1、急切呼吁上级部门加强对卫生类院校的建设与投入，进一步扩大医疗卫生人员的招生规模，为基层医疗卫生机构定向培养急需的全科医生和医疗技师，培养能扎根基层、服务基层的本土医务人才，切实解决基层医疗卫生人员紧缺问题。

2、加强市级以上医院对县、镇、村医疗机构的帮带帮扶，定期组织专家到基层开展义务巡诊等活动，加强对基层和农村常见病、慢性病和多发病防治的技术指导，带动基层医务人员提高技术水平。

3、建立村级医生保障机制，解决乡村医生养老保险、医疗保险问题，稳定村级卫生组织基础。