宁陕县山大沟深，地广人稀，仍然是全国扶贫开发工作重点县。

5月初，寒风冷霜还在宁陕深山徘徊。市政协主席邹明召集宁陕县政府以及市政协办、民政局、环保局、民宗局、银监局、住房公积金中心和广电网络公司等部门负责人，在这里召开全市首场联席会议。一场由市政协牵头、7个部门参加的精准扶贫攻坚战，在宁陕打响……

群众冷暖总关情

把群众冷暖时刻装在心里，全心全意为群众谋福解困，是党和政府的天职。

市政协认真贯彻习近平总书记 “实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，把扶贫帮困作为检验党的群众路线教育实践活动的一把尺子，牵头组建了市直部门驻宁陕县扶贫工作团，成立了7个驻村扶贫工作队,派出22名工作队员驻村入户蹲点扶贫。建立了联系指导、督促考核、驻村工作“三项机制”，做到了帮扶规划、组织机构、项目资金、督促检查“四到位”。

邹明主席多次深入贫困户家庭院落、田间地头，与基层干部和贫困户按照“一村一策、一户一法”的思路，商脱贫对策，定发展思路，亲自指导小川村确立了具体的发展规划。

各帮扶单位都把扶贫工作列入本单位重要议事日程，主要领导带队逐村逐户走访摸排，逐户登记造册，就“谁是贫困户”、“贫困原因是什么”、“怎样针对性帮扶”、“帮扶效果要求”等问题，群众“点菜”、帮扶部门“下厨”，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助理清发展思路，制定扶贫计划，从“人”、“钱”两个方面建立起贫困户的信息网络，对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保帮到最需要帮助的群众，扶到群众最需要帮扶的地方，把党和政府的温暖直接送到贫困群众身上。

山重水复有坦途

脱贫之路在何方？就在释放扶贫政策含量，挖掘当地资源优势，因地制宜发展主导产业。

市政协办协调资金52万元帮扶金川镇小川村发展养猪1000余头、林下养鸡1.2万只，科学管理板栗园1000亩；市民政局帮扶龙王镇中华村，协调扶贫贴息贷款种植猪苓2万窝，新发展种植魔芋300亩，超额完成130亩计划任务。新扶持发展养殖大户5户，投入8万多元对大户进行圈舍改建、扩大养殖规模、购买饲料等，可实现年收入150万元。为12户贫困户每户提供100只鸡苗，贫困户共增收入4万余元。全村今年农民人均纯收入达3760元，与上年同比增加960元。

住房管理中心协调资金100万余元帮扶筒车湾镇桅杆坝村建设林下魔芋基地500余亩，预计今年村民人均纯收入比去年增长1000元。市环保局为皇冠镇兴隆村协调资金10万元发展养蜂200箱；广电网络公司协调资金90万元帮扶筒车湾镇油房坪村发展中药材5.35万窝。

市政协牵头各帮扶单位累计投入贫困村扶贫资金2713万元，实施产业项目17个，为宁陕贫困村开辟了一条依托产业稳步脱贫的快车道。

借得支点橇地球

陷于贫困泥淖而自拔，必须手握基础条件这个支撑点。因而帮扶工作的当务之急，就是要尽力改善贫困村发展是基础条件。

市政协办协调资金141万元，帮扶金川镇小川村修建人饮和便民桥工程，协调落实整村推进项目，对全村农户进行室内、院坝硬化，改厨、改厕、改圈以及其他基础设施建设，帮扶对口支教小川小学改善教育教学设施。

市民宗局协调资金250万余元，完成河堤修复1700米，复垦土地170亩；市民政局协调资金15万元，帮扶龙王镇中华村修建人饮和连户路工程，并积极筹划为该村建设移民安置小区；市住房管理中心协调资金20万元帮扶筒车湾镇桅杆坝村新修人饮和便民桥工程；市广电网络公司协调资金23万元帮扶筒车湾镇油房坪村新修通组公路2公里、漫水桥60米。市环保局投入206.1万元，帮扶皇冠镇八宝村移民安置小区54户建设垃圾填埋场、污水处理系统和配备垃圾清运设备建设。

全年总计投入1875万元,支持贫困村村级道路、河堤、人饮项目、移民搬迁等项目工程，增强了发展后劲，优化了稳步脱贫的基础条件。

授人以渔除穷根

授人以鱼不如授人以渔，是扶危救困的真谛；人的发展，才是经济社会发展的起点和终点。

各驻村工作队大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，把扶智力、扶技术放在帮扶工作的优先位置，累计组织技能培训3000人次。

市政协办组织帮扶村村民开展了林下养鸡、生猪养殖、板栗和核桃科管技能培训，同时，制定了村组干部和能人大户帮带机制，明确了村组干部包抓责任人、责任对象；在每个村民小组确定一个能人大户负责帮带5户贫困户，发展养殖业，明确了帮带措施、奖补方式和兑现办法，村组干部的带头作用和能人大户的示范效应得到有效发挥；市民政局集中组织生猪养殖、魔芋种植、烹饪等实用技术培训5场次，全村230余户有一技之长的村民外出务工，劳务收入达400多万元。

市环保局邀请省养蜂协会副会长、杨凌农科院职业技术学校高级畜牧师黎九州教授深入兴隆村，组织50余名村民进行了养蜂专业技术培训。

穷在深山有远亲

到贫困家庭认亲戚，与困难群众结对子，成为帮扶工作中一道靓丽的风景线。

邹明主席与小川村一户贫困户结对帮扶，多次登门指导其发展产业，长期给予各方面的关照，目前该贫困户已发展成本村养殖大户。

市政协办公室制定了《“一对一”结对帮困活动实施方案》，落实了厅级领导、处级领导和科级以下干部一对一帮联贫困户机制，提出了“出一个致富点子，扶持发展一项产业，资助一名困难学生，联系介绍一人外出务工，办一件实事好事”的“五个一”帮扶办法。领导和干部分期分批进驻贫困村，与帮扶对象结亲戚交朋友，商定脱贫计划、捐资捐物、排难解忧。王化信主任为结对帮扶对象——工伤后遗症患者刘金海协调解决了万元的民政大病统筹药费报销问题，并一次性送去了够两年服用的常用药品，沈兰琼主任一次性捐助千元学费，帮助帮扶对象田定兰的女儿园了大学梦，张德林主任多方协调解决了贫困户王才平的孩子当兵问题。全村共有贫困户39户152人得到了市政协办干部职工的结对帮扶。

市民宗局局长王太芳经常到帮扶村走访，共商脱贫致富门路，指导产业建设。她个人结对帮扶的对象为特困户，她不仅经常带上钱物到家解生活的燃眉之急，而且每次到家都帮其打扫个人卫生。帮扶对象万分感动的说：“这位女领导与我不沾亲带故，待我就跟亲戚一样”。

市民政局筹资2.5万元慰问贫困户49户，捐赠棉被、棉衣各100套; 11月中旬，又组织科以上领导干部35人深入中华村开展“双万帮困”送温暖活动，为41户帮扶对象每户送去棉衣棉被和500元慰问金，将该村两名精神病患者免费送往市社会福利院长期救治。

揖别贫困，困难群体的征程就在脚下；实现富强，宁陕人民的的希望就在眼前。精准扶贫工作已经取得明显成效，宁陕纯收入在2875元以下3500人，脱贫的目标离我们更近了。啃下这块扶贫工作的“硬骨头”，助推了宁陕实现版图大县到经济强县的步伐，2014年，预计全县城乡居民收入分别达23811元和7186元，增长9.3%和11.5%。