从3月中旬开始，旬阳县政协组织委员就全县工业经济发展状况进行专题调研，形成了《关工业经济转型升级的调研报告》，经4月29日召开的县政协八届二十次常委会议审议通过后报送县委、县政府，为加快全县工业经济转型升级提供决策参考。

旬阳县地处国家南水北调中线水源涵养区，随着国家产业政策的调整和国家主体功能区环保要求，原来依托资源消耗型的工业生产项目转型升级势在必行。县政协在深刻分析全县面临的发展形势后，及时组织了关于工业经济转型升级的专题调研。调研组先后深入到全县部分矿产、化工、制造、食品等工业企业及相关部门、镇走访座谈，并前往邻近的白河县考察学习。在全面摸清工业经济发展现状的基础上，委员们提出，全县工业经济转型升级存在着工业经济质量不高、企业创新能力不足、投资环境不佳、服务机制亟待完善等问题。

委员们建议，结合经济发展的新常态和旬阳工业发展现状，明确经济结构转型方向和重点产业，加快推进全县工业经济转型升级。以理念更新引领转型升级，进一步强化“工业强县”核心战略，倾力培育龙头企业，强力推进工业园区建设；以结构优化促进转型升级，围绕国家主体功能区建设试点示范市的发展目标和战略布局，下决心做实二产转型升级重大项目，扩大一、三产业规模，降低二产虚高风险，统筹县域经济发展规划，优化一二三次产业布局；以机制创新推动转型升级，继续坚持“一个项目，一名包抓领导、一套班子援建、一套考核办法”的推进机制；进一步完善县级领导分工包抓重大工业项目工作机制，规范整合优惠政策，完善融资担保机制，建立协作推进机制，形成促进全县工业转方式、调结构的强大合力。