精准扶贫亟待加强项目支撑和投入保障

白河县政协

精准扶贫工作自去年启动实施以来，各地克服困难，真抓实干，取得了阶段性成效，但从实际工作来看仍存在一些突出的矛盾问题，具体表现在项目计划和资金投入方面。安康属于陕南山区，山大沟深，土地贫瘠，精准扶贫的对象都是全市底子最薄、条件最差、难度最大的贫困村。基础设施的落后、建设难度的艰巨、脱贫成本的高昂，是贫困村、贫困群众难以脱贫的主要原因。省市的项目、资金有限，许多贫困村急需的基础设施项目和产业项目没有列入项目计划，也无法调整，如道路硬化，自通村道路硬化后就再没有项目计划；如改厕改圈，省上也无项目计划等。市县区的经济财政拮据，根本无钱投入，以安康市白河县为例，全县贫困村78个，贫困户18399户，贫困人口50752人，贫困发生率25.9%， 2014年8月先期启动了3 0个贫困村的精准扶贫，规划编制概算资金6.1亿元，全县通过项目捆绑整合，千方百计投入了1.04亿元，即便这样，一期概算资金缺口仍有5.06亿元。

贫困村、贫困户要实现如期脱贫目标，必须有项目支撑和投入保障，要抢抓 “十三五”规划编制契机，夯实责任，统筹安排，加强项目编制，加大资金投入。建议：

1、科学编制“十三五”规划。切实按照基层实际，抓好“十三五”规划中避灾扶贫搬迁、专项扶贫等规划的编制和对接，特别是基础设施项目的编制和对接，把贫困村和贫困群众确需的重要项目列入中省市规划之中。

2、设立省市贫困村专项资金。可借鉴避灾移民搬迁资金投入方式，采取省级统筹和地方政府部门项目整合，按比筹资的办法，统一资金，捆绑使用，均衡分配，避免项目资金分割不均衡。