日前,《旬阳县烟叶种植保险试点实施方案》已由相关部门研究出台,届时将有4000多户烟农直接受益。听到此消息,薛进利、李斌、齐玉富等多名县政协委员按耐不住内心的喜悦。
旬阳是全国优质烤烟种植适宜区,烟草产业经过30多年的发展,已成为全县农民增收的重要支柱产业。2015年,全县种植烤烟10万亩,预计收购烟叶20万担,实现产值2.5亿元,实现烟税5000万元。但山区农业基础相对薄弱,烤烟产业面临“靠天吃饭”, 一旦遇到自然灾害,烟农就会遭受严重损失。以2014年为例,当年的风雹、干旱和秋淋灾害,就造成全县烟叶减产3.35万担,直接经济损失4200余万元。这不仅严重挫伤了烟农务烟的积极性,也制约着烟草产业持续发展。
在2013至2015年连续三年的政协全委会上,薛进利等10多名委员联合提交了《关于落实烟草种植保险》的提案,呼吁县政府尽快建立烤烟产业风险保障机制,降低烟叶种植风险,切实保障烟农利益。2013年春季,县政协又及时成立调研组,围绕委员提案进行了深入调研,向县委、县政府提交了《烟草产业可持续发展的对策和建议》。
县政协委员的持续呼吁引起了县委、县政府和相关部门的高度重视,由县政府主管领导牵头,经县财政局、烟草公司、商业保险公司等多部门反复研究论证,出台了《旬阳县烟叶种植保险试点实施方案》。该《方案》坚持政府主导、政策支持、市场运作、各方参与的原则,保险费暂定为每亩30元,分别由烟草公司承担15元、县财政承担9元、烟农承担6元。保险责任范围为烟叶大田生长阶段遭遇的暴雨、洪水、风灾、雹灾、旱灾、秋淋共六项自然灾害所造成的损失,每亩最高赔付金额为500元。
目前,该县烟叶种植保险工作已经正式启动,让4435户烟农吃上了“定心丸”,解除了他们的后顾之忧。