秋高气爽的九月中旬，按照省政协关于开展政协省内跨市考察交流活动的安排，市政协主席王安利带领部分驻安省市政协委员赴铜川考察学习。期间，围绕新型城镇化建设、充分挖掘当地人文资源发展旅游产业，深化理想信念教育，以及如何做好新时期的人民政协工作等专题，开展考察调研，取得了丰硕的成果。

缅怀先烈，补钙提神

9月17日上午，在庄严肃穆的气氛中，王安利主席代表安康市政协向革命烈士进献花篮，考察组全体成员列队在照金革命烈士纪念碑前，倾听讲解员对陕甘革命根据地发展历程的介绍。刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家，不仅有救民于水火的崇高理想和坚定信念，更有甘愿赴汤蹈火的献身精神和历史担当。面对强敌，他们百折不饶，不怕牺牲，组织带领红军战士和革命群众，走步鸟道，栖身岩洞，鹑衣百结，野菜充饥，在大革命的低潮时期，革命的理想不动摇，昂扬的斗志不衰减，进行艰苦卓绝的武装斗争，创建和保存了陕甘革命根据地，建立了不朽的功勋。考察组同志们无不心潮激荡，感到深受教育。这既是一堂生动的理想信念教育课，也是又一次心灵的净化和灵魂的洗礼。

专注于红军使用过的器物，印制的文稿，以及一幅幅珍贵的历史旧照，考察组同志们不仅为照金革命先辈坚定的理想信念所震撼，也为他们严谨求实的工作作风所警示。他们善于使用劳苦大众能够理解的语言，宣传革命的大道理；制定普通战士可以践行的规范，体现严明的纪律性；坚持以身作则冲锋在前，表现革命者理想与行动的高度统一；处处发扬民主集中群众智慧，力求政策和策略的正确和可行。等等，他们眼望长天，立足实地，胸怀全局，着手一隅。求真的勇气，务实的精神，对于我们践行党的群众路线，深入开展“三严三实”学习教育活动，都具有长久而深刻的启迪和示范意义。

考察典型，活脑启智

政协履职的重要内容就是建言献策，寓民主监督于建诤言之中，行参政议政于献良策之时。安康位于国家生态主体功能区，最紧迫的任务，就是优化生态环境，统筹城乡发展，加快脱贫致富奔小康的步伐。为充分发挥建言献策职能，王安利主席要求考察组在学习的广度和研究的深度上下真功夫，为提高履职实效拓展思路，为提升建言能力开阔眼界。考察组深入考察了照金镇新型城镇化建设的经验。他们城镇化建设的机制设计的指向目标，就是科学整合文化旅游资源，激发原住民内生动力，让照金人成为开发区的真正主人；通过资本引领社会关系重构，全面改变原住民的生产生活方式，在生产关系、社会关系、生话方式、以及由此决定的观念习俗等方面，实现由农民向市民的历史性跨越。而不是仅仅停留在实现了土地的流转，住进了城镇化的楼房这些表面的层次。

发展离不了资源开发，但照金人的理念是“无伤痕开发”，他们放下利斧不伐草木，刻意避让不伤山体，得到的回报是：“融景”、“借景”、“用景”，节约了建设成本；减少人造景观，降低了建筑的硬度；保藏天然的美丽山水，促进了当地生态、人文、产业的可持续协调发展。

原住民土地流转之后，稳定的收入来源在哪里，这是城乡统筹中的一大难题。照金人引导原住民就地入股成立集团公司，统一运营管理村民商铺，安排村民全部上岗就业，原住民有了股份分红、土地流转收入、商铺租金收入和工资收入四重保障，从生产关系、生产方式方面摆脱对土地的依赖，成为市场经济的主体，成为这片土地的真正主人。

考察组认为，政协应当借鉴照金科学的城乡统筹实现路径，现代的开发理念，以及城镇化的成功实践，对安康的城乡统筹发展问题进行深入研究，通过调研报告、提案、协商发言、社情民意等途径，向决策机关提供更多的更切实可行的对策建议，努力提高履职实效，在安康的发展宏图上，留下安康政协的浓墨重彩。

交流经验，寻策问计

协商民主如何推进，民主监督如何加强，委员主体作用如何发挥，政协考察组带着这些重要问题，在铜川市政协进行了考察交流。为使委员主体作用得到充分发挥，他们严把委员入口关，在协商产生委员时，政协主动参与，积极与党委及其主管部门联系协商，大胆提出意见建议，增大政协在委员产生中的话语权，确保有议政能力、有履职热情的人士进入委员队伍；每年都对委员进行一次全员培训，不断提升委员履职水平；争取成立委员管理委员会，强化对委员的履职服务和日常管理；制定委员管理服务、履职考核等制度，使委员管理有章可循；在乡镇成立政协联络组，由乡镇党委副书记兼任组长，为住基层委员履职搞好联络服务工作；为使协商民主有效推进，他们坚持开展双月协商活动，提前向协商对象通报协商议题，组织有专门研究和实践经验的委员准备协商意见，届时开会，及时跟踪协商意见采纳情况，使双月协商成为机制性的协商议政平台，促进了一大批群众关注的热点问题的解决，扩大了政协的社会影响。他们组织精干力量编写文史资料，将2万余名在宜君县下乡的北京知青的事迹汇编成书，为当地的对外联络、招商引资扩大了人脉资源，为政协文史资料工作服务经济社会建设，探索了新路。等等，铜川政协的履职以及自身建设实践，考察组受到了生动的启示，拓展了思路，纷纷表示，要在今后的工作中认真借鉴，努力推进安康政协事业的发展。