4月18日至19日，平利县政协副主席哈宏斌一行9人，来宁陕县考察交流脱贫攻坚整体工作及社会保障兜底脱贫专项工作。

    脱贫攻坚是全市当前和今后一个时期政治任务和第一民生工程。兜底保障是“七个一批（发展特色产业脱贫一批，异地扶贫搬迁脱贫一批，加强生态保护脱贫一批，劳动力转移就业脱贫一批，加强教育资助脱贫一批，健康医疗救助脱贫一批，社会保障兜底脱贫一批）”脱贫攻坚措施的一项重要内容。在实践操作中，兜底保障对象的精准识别、保障的内容标准、组织实施的体制机制、脱贫后续动态管理等问题，需要探索、研究、总结、规范，以便建立科学合理的运行制度，保障兜底脱贫发挥应有功效。

近年来，宁陕县对全县贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人员进行了全面摸排，识别确认了1101户1204个五保老人、908户1903个低保人口和53个孤儿。宁陕县积极探索兜底脱贫新模式：一是抓好“两线合一”，加快农村贫困县和低保线衔接并轨，动态进出、良性有序。二是抓好特困对象兜底保障，将无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人失去能力的老年、残疾和未满16周岁的村民全部纳入供养范围，按照集中供养每人每年6000元、分散供养每人每年5500元标准进行保障，孤儿与监护人签订协议（宁陕无儿童福利院），按每人每月800元标准保障。三是建立健全医疗救助、灾害救助、临时救助三项救助制度，无缝衔接，防止因病返贫、因灾返贫、因突发事故返贫，确保困难群众基本生活得到保障。

平利政协考察组考察了宁陕县筒车湾、城关、皇冠等镇村组农户，与宁陕县相关部门进行了深入的座谈交流。宁陕县政协主席吴大芒、县委常委副县长苏利江参加座谈会，政协副主席马先友陪同考察。