镇坪县政协自帮联城关镇小河村以来,组织机关全体干部职工深入基层摸实情、结合实际定措施、真情帮扶促发展、全心全意抓民生,开展精确识别、规范建档立卡,夯实因户施策、推进措施落地,实施“四化”扶贫、确保质量成效,踏下了“真扶贫、扶真贫”的印记。
基础先行,“规范化”运作
基础设施建设是脱贫攻坚的基础性工程。2014年帮联小河村以后,县政协一直注重加快基础设施建设、夯实脱贫致富基础工作,始终把“规范运作”挺在前面,采取“群众有呼声、村镇共研究、职能部门搞设计、受益群众实监管、五方共同来决算”的模式,累计投入和筹集资金近140余万元支持小河村基础设施建设:先后新建、扩改连心桥6座,即保护了县城的饮水安全,解决了村民通行难问题,又为村民过河劳作发展产业提供了便利;新建人饮工程1处、维修人饮工程4处,铺设人饮管道1700米,解决了230余人饮水难问题;维修河堤110米、帮建烟草产业路1900米、新修并硬化环线公路570米;新建健身活动场地1处,配备环卫垃圾箱11个,积极支持文化广场和村公房建设,使小河村基础设施建设有了质的飞跃。
长远谋划,“科学化”推进
用科学规划引领精准扶贫,才能确保扶贫从“大水漫灌”转向“精确滴灌”。小河村紧靠县城,又是县城水源地保护区。入村以后,县政协依托小河村的区位、资源、生态等优势,通过入户走访、资源普查、集中座谈,将小河村发展定位为生态旅游村,先后结合美丽乡村建设、村庄环境综合整治和农村清洁工程,与镇村联合共同制定了《小河村庄建设规划》、《小河产业发展规划》和《小河村落社区建设规划》。“要脱贫、先扶志”,从2015年6月起,县政协机关先是组织小河村驻村干部、村干部、能人大户赴平利专门就旅游开发与产业发展结合问题进行了考察学习,之后,通过一系列的座谈讨论、精准宣讲,激发了加快发展、创业致富的强烈愿望。在确定发展定位、增强发展志向的基础上,县政协更是先行一步,先后出资10万元,委托旅游规划设计院对小河村生态旅游进行详细规划并围绕规划展开了系列讨论;出资27万元修建小河村青龙台休闲景观点1处,出资4.8万元培育3星级农家乐2户,启动了小河村生态旅游建设,真正让群众看到、感受到发展的步伐在不断的加快。
解难济困,“精细化”对接
脱贫之道在于帮助其发展产业,增加就业,实现增收;在于帮助其减支或不支,缓解其一时困难。精准扶贫工作启动后,县政协机关干部更是带着责任和感情、带着发展和服务,一户一户“拉家常”了解家庭人员情况、核算收支状况、查找致贫原因、商讨增收门道、制定帮扶措施……精准的建档立卡为实现精细对接施策奠定基础。机关干部帮扶的22户贫困户中,对有劳动能力但缺就业门路的13户,采取鼓起致富信心、找准增收渠道、协调发展资金等办法进行帮扶,止目前,2户发展烤烟产业的已发展70亩,2户发展农家乐的已建成运营1家,2户发展小餐饮的已在县城开业小吃店1家,5户务工增收的已全部对接好务工企业,2户搬迁的已启动1户建设;对因支出突增而造成经济困难的2户,采取多方争取援助、夯实惠民政策、机关和干部共同捐资的办法,筹资3.7万元解决了大额医疗费用无力承担、外出治疗无法入院等急困问题;对无劳到能力的5户老人,2户五保户兜底已入院供养,2户身体硬朗尚能劳作的就近发展药材1亩、散养蔬菜1亩、养蜂5桶,1户落实赡养义务并将其搬迁到女儿家中解决了危房问题。
沉身帮扶,“体系化”管理
结合机关实际,县政协采取“安排专人长期驻村、轮流进驻干部蹲点”的方式进行,建立了驻村帮户制度,细化明确了驻村工作队长、长期驻村干部、轮流蹲点干部工作职责;健全了驻村帮户体系,实行周计划、日记载,周总结、周交接;制度性的规定周计划要征求镇村意见、周总结要经镇村认可,每周一由驻村工作队长审核并组织交接,真正解决了机关干部履行岗位职责与开展精准帮扶的矛盾、解决了干部帮扶措施难落实的问题。体系化、制度化的驻村帮户管理,让机关干部对整村脱贫有了深入了解、对所有帮扶的贫困户有了进度掌控,群众对机关干部的感情加深了、认可度提高了,机关干部做群众工作的能力也明显增强了。
在今后的驻村帮户、脱贫攻坚的路上,县政协更将重点突出目标导向、问题导向、落实导向,采取进村入户调查与倒查印证相结合、摸清点上情况与解决面上问题相结合的方式,按照既定标准,继续奋发努力,强基础、促和谐,兴产业、富群众,确保按时按质完成脱贫任务。