五年，在历史的长河中不过是白驹过隙，弹指一挥间；五年，对于砥砺前行的旬阳政协来说，显得极不平凡。

    站在新的时间节点回望，五年来，县政协紧紧围绕中心，服务大局，紧扣时代脉搏，冲破政协“二线”、“务虚”、清闲的观念，强化使命担当，广泛团结社会各界，聚焦全县改革发展稳定中的重大问题和群众关心的突出问题，察实情、谋良策、出实招，以主人翁姿态参与县域经济大合唱。

为产业转型升级建言

五年来，县政协先后牵头全县三产服务业、旅游产业和农业产业突破发展等领域重点工作任务，县政协领导齐心协力，积极出主意、想办法、谋突破，助推了经济结构不断优化。

   亮点

●《关于加快旬阳县第三产业发展的意见》

●《加快全县旅游产业发展的调研报告》

   ●《关于我县工业经济转型升级的调研报告》

●《关于加快推进农业产业突破发展的建议》

●《“十五”以来旬阳发展回顾与“十三五”规划的建议》

2012年，为积极促进我县三产服务业发展，寻找三产服务业增加值增速缓慢的原因及对策，县政协组织委员对全县三产行业进行了深入调研，结合外出考察，提交的关于三产服务业的调研报告被县委、县政府采纳，制定出台了《关于加快旬阳县第三产业发展的意见》。

2013年，结合全县旅游产业发展现状，县政协形成的《加快全县旅游产业发展的调研报告》，县政府主要领导批示要求将全县重点景区建设纳入年度重点考评项目，推动我县旅游产业快速发展。

2015年，面对经济压力加大、矿产业持续低迷、节能减排要求不断提高等宏观经济形势，县政协及时组织开展专题调研和外出考察学习，形成了《关于我县工业经济转型升级的调研报告》、《关于加快推进农业产业突破发展的建议》，促进了县域经济转型升级。

2015年，围绕全县“十三五”规划编制，县政协积极组织委员深入调研，形成《“十五”以来旬阳发展回顾与“十三五”规划的建议》，系统回顾了我县从“十五”以来发展的思路、发展举措、发展成果，科学的提出了“十三五”规划编制的对策建议，受到县委、县政府的高度重视，诸多建议被采纳吸收。

为基础设施改善献策

五年来，县政协聚焦基础设施建设，利用调研、视察、提案等多种形式，及时向县委、县政府及有关部门提出合理化建议，促进了相关问题的解决，助推了城乡面貌不断改观。

   亮点

●《关于加快三镇一体化大县城建设的建议》

●《关于县城建设规划与管理的几点建议》

●《关于解决老城交通拥堵问题的几点建议》

●助推“双创”有作为

三镇一体化大县城建设是“建设安康副中心、实现旬阳县改市”的迫切需要，县委、县政府高度重视。2013年，县政协顺势而为，组织相关委员先后深入城关、吕河、白柳等镇进行了实地调研，形成了《关于加快三镇一体化大县城建设的建议》，县政府主要领导和分管领导相继作出批示，要求有关部门在工作中吸收借鉴并抓好落实。

2014年，针对市民热议的县城防洪河堤建设，县政协积极作为，广泛征集民意，组织委员外出考察和现场视察，召开常委会议专题协商，促使该项工程进一步优化完善建设方案后，顺利推进实施。

2015年，结合县城规划、建设和管理现状，县政协组织部分委员和相关部门负责人深入调研，借鉴石泉县经验，报送的《关于县城建设规划与管理的几点建议》，县委办以《送阅件》在全县转发，为县城规划建设与管理提供了重要参考。 

老城交通不畅问题困扰多年，尤其是中小学、幼儿园上下学时间，人流、车流拥堵严重，存在极大的安全隐患。2015年，县政协广泛征求社会各界意见，及时报送了《关于解决老城交通拥堵问题的几点建议》。县上领导多次实地查看，组织相关部门研究制定了《老城治堵实施方案》、《老城治堵工程建设实施方案》。一项项措施的落实，师生、群众出行难问题逐步得到有效缓解。

     2016年，围绕国家卫生城市迎验工作，县政协主动作为，全力抓好牵头的双创片区工作任务落实，下硬茬解决困扰多年的县城禁养区养殖场污染顽疾，规范取缔多处非法牛羊屠宰场，受到城区市民广泛好评。委员们提出的“关于县城区及过境道路亟待修复和管护的建议”、“关于加强农村生活垃圾处理的建议”和“关于加强城区建筑灰尘污染治理工作的建议”，得到了有关部门的积极有效落实，助推我县“国卫”初验顺利过关。

为社会事业进步献计

    五年来，县政协重点关注民生，围绕群众关心的城乡居民增收、失地农民生活保障、食品安全监管以及体育休闲场馆建设等方面积极建言和持续呼吁，助推了相关政策的制定出台和民生福祉不断提升。

    亮点

●《旬阳县增加城乡居民收入情况的调研报告》

●《关于失地农民生活保障情况的报告》

●《旬阳县食品安全监管情况的调研报告》

●《关于我县体育休闲场馆建设的调研报告》

●《关于请求取消或减少县级财政配套的建议》

●《关于治理农村送礼乱象的建议》等提案办理成效显著

城乡居民增收工作是社会关注的热点。2012年，县政协组织委员深入部分镇及相关职能部门了解情况，分析研究提高城乡居民收入存在的困难、问题和对策建议。报送的《旬阳县增加城乡居民收入情况的调研报告》，被县委常委会列入议题专题研究，并形成了《关于促进城乡居民增收的意见》。

2013年，县政协报送的《关于失地农民生活保障情况的报告》，县政府主要领导认为报告反映情况客观实际，批转国土、人社等部门，要求在制订相关政策及具体工作中借鉴参考。向市政协报送了《建立保护被征地农民利益长效机制的建议》，经市政协上报省政协后，省政协转省委、省政府及相关部门参考，被省政协评为2013年度优秀社情民意信息。

2014年，为推动食品安全监管工作不断加强，县政协报送的《旬阳县食品安全监管情况的调研报告》经县政府分管领导批示后，相关部门迅速反应，积极开展农村食品市场专项整治，并及时出台了《食品安全风险隐患排查整治工作制度》，保障食品安全监管规范运转。

2015年，针对我县体育场馆不足、规划建设滞后等问题，县政协组织部分委员和教体、规划、发改等部门骨干力量进行了专题调研，形成了《关于我县体育休闲场馆建设的调研报告》，提出在县城桥沟潭规划建设万人体育场（馆）的建议引起县委、县政府高度重视；提出的整合县城周边沿汉江、旬河两岸环线以及太极城森林公园道路，规划建设休闲健身步道长廊的建议，相关部门积极落实，取得明显效果。

县政协在调研中，发现上级各项投入和配套政策与县级财政收支矛盾突出的问题，迅速向上级政协报送了《关于请求取消或减少县级财政配套的建议》，被全国政协采用。2016年2月被市政协评为2015年度优秀社情民意信息。

委员提交的关于提高农村干部待遇的提案，助推县委、县政府出台了《关于保障村级组织办公经费和规范村（社区）干部补贴的通知》；促进村干部待遇提升的消息经《人民政协报》报道后，引起社会各界广泛关注。

2016年，针对社会关注、群众关心的农村红白喜事大操大办现象，委员们深入群众调查走访，提交提案进行监督，提出了很多务实管用的意见建议。县委高度重视，出台了以“说论亮”为重点的道德评议意见，将“农村送礼攀比、铺张浪费、大操大办”等陈规陋习列为评议重点，不但表扬好人好事，倡导移风易俗，有效遏制了红白喜事大操大办风气，减轻了群众的人情负担，也促进了社会风气的明显好转。

为脱贫攻坚首战聚力

我县脱贫攻坚首战打响以来，县委、县政府运筹帷幄周密部署，干群克难攻坚。县政协聚焦第一民生工程，在发挥智力密集优势、建言献策的同时，调动一切积极因素，努力聚合各方面力量投身脱贫攻坚主战场。

     亮点

●《关于解决贫困户持续增收问题的建议》

●《关于解决因病致贫问题的建议》

●《关于解决贫困村基础设施建设问题的建议》

●探索出了社会扶贫的新途径

围绕县委提出的“万众一心，切实打好脱贫攻坚首战”要求，县政协组成三个专题调研组，分别从基础设施、产业发展、因病致贫等方面深入开展调研，形成了《关于脱贫攻坚几个问题的建议》及时报送县委、县政府,得到主要领导高度重视，批转政府各位县长和各部门负责人认真学习借鉴。

《关于解决因病致贫问题的建议》中提出的降低住院起付费、提高大病住院报销比例，实行低保、新农合一厅式结算等对策，县上相关部门迅速落实，赢得了社会各界广泛赞誉。2016年8月，该报告被省政协表彰为优秀调研成果。

《关于解决贫困户持续增收问题的建议》在《安康发展》2016年第4期刊登。

    关于单列危房改造项目资金、解决好贫困户住房问题以及贫困村道路建设有关问题的建议，经市政协上报省政协后，又被选报到省委、省政府，被有关部门作为专题进行调研。

    县政协在做好建言献策的同时，在委员中开展了“亮身份、作表率”活动，号召广大政协委员在自身发展的同时积极回报社会，回馈家乡。八届以来，各政协组织和政协委员累计资助贫困学生2000多人，结对帮扶贫困家庭800多户,累计捐款捐物5000多万元，凝聚传递了社会正能量。

    积极引导企业界委员、非公经济人士、社会各界参与“脱贫攻坚统战成员在行动”，先后有101个非公企业、2个基层商会、1个新媒体组织、3个专业合作社、2个律师事务所等200多名统战成员投入2000多万元参与包帮78个村（社区）、491户贫困户，探索出了社会扶贫的新路径。

县政协机关在包抓的赵湾镇华山村推广“互联网+基地+贫困户”，试点种植绿色无公害蔬菜，实行规模化生产，订单式收购，积极探索产业扶贫模式，激发了群众参与脱贫攻坚的积极性。对接做好省青联“脱贫攻坚在行动”工作，促成省内多个知名企业与华山村结对帮扶，全力帮助该村实现脱贫目标。