马晓旬副主席批示：送市政府领导参阅。

广电两台不宜合并

  市政协委员 赵伟 李焕龙

   广电合并是多年前的改革方式，在合并又分离的今天，我市重提合并，势必又会走入分分合合的“改革”怪圈。为此建议：广播电视两台不宜合并。理由有：

一、媒体属性决定发展方向不同，整合解决不了共同发力的问题

1、受众对资讯多元化需求决定了广播电视的新闻采编无法整合，电视记者和广播记者采编的内容侧重点不同，一稿通现象不符合受众对多元化内容的需求，播音稿和电视稿编辑思路不同，传递信息的方式不同，所以采编还得各自为阵。加上播出方式不同，所以采、编、播整合无从谈起。

     2、受众不同决定了节目制作方向不同，从栏目、专题、访谈、评论的节目架构上来讲，技术性要求不同，让采、编、播人员同时具备两种媒体的驾驭能力，需要一个极其漫长的过程，得不偿失，所以必须是电视广播两套班子各自完成，人员整合无从谈起。

     3、运营成本不同，决定了经营方式不同，电视成本高，广播成本低，电视是录播，广播是直播，广告投放的方式不同，创意不同、合作方式不同，合并会使经营部门削弱各自优势，生存难以为继。

二、缺乏成功案例，无经验可借鉴

目前我省广播电视大多已合并，但从合并情况来看，各方面工作都出现了明显下滑，员工的积极性和创造力都较之前有很大的落差，虽然原因是多方面的，但有一点可以肯定，截至目前，各台还没有找出一条符合自身特点的合并模式，也正在苦苦求索过程中，而且大部分是“明合暗不合”或者“一块牌子两套人马”，盲目合并后产生的“苦果”很难“消化”，鉴于此，在合并问题上要慎重，至少目前应保持观望态度，待有成功的案例之后，边“取经”边整合，最大限度的规避风险。

三、广播电台正处于事业发展上升期，合并将会制约发展

目前该台已被省局确定为便民应急广播示范市，投入几千万元的应急广播体系正在紧锣密鼓推进过程中，广播电视合并势必会对工程建设带来不利因素，错失这一事业的黄金发展期。

从2014年开始，该台陆续推进人事制度改革、频率改革、经营改革等一系列改革。2016年全台完成经营收入近千万，较往年提高了10倍，收听率屡创新高，广大干部职工积极性空前高涨。同时，该台投资400多万元新建了目前地市广播电台设备最新功能最全的直播间，新直播间将于2017年元月一日正式启用；投入400多万元启动了应急广播系统监控中心和办公区域改造。如果合并，这些全新改造装饰的设施设备将会被浪费，势必造成国有资产的严重损失。

为此建议：一是两台不宜合并；二是应从深化机制改革和配置人财物资源上强化体制改革；三是努力提升各自服务质量，办出各自节目特色。