单位

安康市政协机关

所驻县镇村

宁陕县金川镇小川村

驻村工作队队长

唐培安

手机

13700252968

帮扶村基本情况

全村现有农业人口400户1240人，其中扶贫建档立卡户81户216人，2016年全村人均纯收入8467元，本村以“党支部+X+贫困户”模式全覆盖带动全村贫困户，村民主要收入来源为种养殖业、外出务工等，主导产业以养猪、养羊、养鸡，板栗，中药材等为主。全村现有2家生态公司，分别为：宁陕生态农业开发有限公司（以养猪为主）、宁陕县金源科技有限公司（以中药材种植为主）；3个合作社：宁陕县金川镇凤川养殖专业合作社（以养猪养鸡为主）、宁陕县佳康合作社（天麻种植为主）、宁陕县金川镇六里种植合作社（主要种植天麻、食用菌等）；1个家庭农场：宁陕启迪家庭农场（主要养鸡为主），除此之外，村集体无其他经济。

通过扶贫对象核实数据清洗，新增贫困户4户11人，返贫35户77人，剔除8户19人，现有在册贫困户75户200人（其中一般贫困户 31户112人，低保贫困户22户64人、五保贫困户22户24人）。

整体扶贫工作成效及2017年上半年主要工作

（一）按照上级脱贫攻坚指挥部，统一安排部署，以“脱贫不收队，发展不减压”的思路，从以下5个方面着力推进脱贫巩固工作的开展。

　　1、健全机构，帮扶力度不减。一是成立了由包帮部门，镇联村领导、驻村工作队员，村党支部第一书记、支部书记，村主任为成员的“脱贫攻坚巩固工作领导小组”， 为保证脱贫攻坚巩固工作能有效运转提供组织保证。二是结合“两学一做”学习教育，“连心工程”活动，市、县、镇、村62名干部同脱贫户一一对接，保证脱贫户有人帮，有人管。三是落实了工作经费，落实专项工作经费5000元，做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。

2、完善方案，明确工作主线。按照县、镇扶贫办脱贫工作总体安排部署与要求，经巩固领导小组充分讨论研究，制定了《小川村2017—2020精准扶贫巩固工作方案》和《2017年精准扶贫巩固工作计划》，提出了巩固工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。着力从基础设施建设，脱贫户后续产业发展，脱贫户技能培训，脱贫村精神文明建设等方面开展工作。

3、清查数据，搞准扶贫对象。按照省、市、县、镇统一部署安排，迅速传达相关会议精神，统一五级联帮队伍思想，组建了4个核查工作小组，严格按照“两不愁，三保障”、 “宽进严出”的标准，通过宣传动员、逐户核实、群众评议、镇村审核、三榜公示的程序，确保了贫困户识别、退出、致贫原因、因户施策4个百分之百，为下一步脱贫攻坚工作打下了基础。

　　4、落实责任，因户精准施策。制定完善第一书记和驻村工作队职责分工，建立周二定期联席工作制度，明确连帮人员定期走访制度。驻村工作队通过上门走访，根据脱贫户意愿，会议研判致贫原因，把项目细化到点、资金扶持到户、责任落实到人，按照“八个一批”类型，为每户量身打造年度巩固脱贫计划，保证脱贫户能操作，有实效。及时公开各类项目建设进度各类奖补资金使用情况，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示出现的问题，在去年脱贫奖补中，就有效纠正了1户挂靠非贫困户产业套取奖补资金的问题。

　　5、广泛宣传，政策培训到位。驻村工作组和帮联干部通过进村入户，召开村民小组会议，印发宣传资料等形式，广泛深入宣传了脱贫贷、产业扶持、搬迁、技能培训等相关政策。同时，基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差，特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际，上门逐户面对面宣传讲解，帮助广大群众了解精准扶贫相关政策，使他们真正理解精准扶贫巩固工作。截止6月5日，我村共举办贫困政策培训2期，丹参种植技术种植培训1期，板栗科管现场教学1次，干部对接走访累计180余次，发放宣传资料310份，“两节”期间开展送温暖活动，为特困户送去慰问金7000元，粮、油60余份，极大地推动了我村精准扶贫巩固工作积极稳妥进行。

（二）第三方评估结束后，给我村反馈了公共建设基础设施薄弱，安全住房砖混比不高，产业单一规模不大，合作社入社率低，辐射带动能力弱等四方面问题。针对这些问题村两委高度重视，多次召开班子会议研究解决办法，制定切实方案，落实可行措施，责任到人，倒排工期，确保整改不走过场。目前，在提升基础设施建设上：龙潭组平板桥建设完工，村级便民服务中心已经竣工，垃圾场道路、七一平板桥正在组织投标。在安全住房提升砖混比上：26户土坯房改造工程验收达标， 54户三改已经纳入全年工作计划。在解决产业单一规模不大的问题上：立足传统产业制定了板栗、核桃科管奖补办法，建成示范点2个，与天士力集团签订保回收合同，试种丹参150亩，规划全年发展新增天麻1.5万窝，其它中药材50亩，同时兼顾发展林下特色养殖，增强群众致富信心。针对脱贫户合作社入社率低，带富能力不强的问题：管好互助资金协会，实现了贫困户入会全覆盖，规范合作社运行机制，解决了贫困户发展资金不足的问题。通过实施“支部＋产业大户＋脱贫户”模式，整合金源农业公司、凤川合作社、小川生态猪合作社、板栗、天麻协会等资源，建立结对帮扶机制，确保党员，产业大户，协会，脱贫户对接全覆盖，保证脱贫户有人管、能发展、稳得住。

（三）超额完成全年协调资金任务。按照市脱贫办下达的协调资金60万元的任务，截止现在，已协调项目4个，投资136万元：1.小川村便民服务中心项目协调资金20万元，共计投资95万元，已完成主体建设；2.七一组便民桥项目协调37万元，正在设计招标；3. 小川灰尘沟道路硬化工程协调15万元，正在设计招标；4.红旗安置点便民桥协调64万元，正在设计招标。机关直接投入4万元，解决8户贫困户土坯房改造补助资金。机关干部捐款1.3万元，慰问了发生家庭重大事故的贫困户邱正国，帮助其度过难关。

下半年工作计划及后续打算

一是综合运用搬迁安置、危房改造和农村“6改”项目，确保砖混房比例达标，实现安全住房全覆盖。

二是运用好贫困村专项资金加大电网改造、通讯基站、饮水灌溉等项目建设，进一步改善农村环境和面貌。

三是充分运用“支部+X+贫困户”党建扶贫模式，大力发展生态养殖、有机杂粮、中药材等主导产业，进一步扩大丹参订单种植，向林果产业要效益，不断拓宽群众增收渠道。

四是抓好以“诚、孝、俭、勤、和”为内涵的新民风建设，以村规民约规范群众行为，利用乡贤论坛引领正确舆论导向，通过“群众会议常态”和日常培训实现扶贫先扶志的目标，探索一条精神扶贫的新路子。

当前工作面临的困难及意见建议

一是群众主体作用发挥不到位。一些贫困户存在等、靠、要的思想，缺乏自力更生艰苦创业的意识，自身“造血”能力不足。

二是村容村貌和农户环境卫生还有待提高。

三是脱贫规划和措施精细化不够，还需进一步与贫困户共同完善。

建议在精准扶贫工作指导中，要突出一个‘实’字，减少形式主义的东西，不要让广大一线干部成天熬在屋里填表、整资料，以应对没完没了的检查、督导、巡视。而应该突出扶贫实绩，真正体现真扶贫，扶真贫，真脱贫。