紫阳县政协

在安康农业当中，茶叶是特色优势产业，历史悠久，地位突出，发展后劲和潜力巨大。目前，全市10个县中有7个县产茶，尤其是汉滨、紫阳、平利三个县区在茶叶产量、品质及品牌声誉方面尤为突出，成为了安康的名片。但随着茶产业效益的提升，种茶面积的不断扩大，一些茶农为提高茶园除草效率，生产中大量使用除草剂。其残留、残效、残毒会严重影响茶叶品质，长期饮用会产生慢性中毒，从而干扰人体激素平衡、降低人体免疫力，影响人体健康，严重影响富硒茶品牌的声誉，这种情况如果不断恶化，将对全市的经济、文化、社会带来灾难，因此，杜绝茶园中使用除草剂刻不容缓。

一、使用化学除草剂的危害。滥用各类化学除草剂不仅影响到农业生产和作物产量提高，也给环境带来了不小的负面影响，更重要的是影响到了食品安全和民生保障问题。以紫阳县为例：紫阳县是从2011年创建“全国富硒茶产业知名品牌创建示范区”开始，倡导在全县农业生产环境、茶园禁用化学除草剂的，截止目前全县经销除草剂的农药店达109家，据不完全统计全年除草剂销量在9吨左右，还不包括其他外来渠道进入的，这是一个不小的使用量。不但在农业生产、茶园管理中广泛使用，而且还大量在管护非耕地、农村公路、铁路线、地堰、水沟、河道、水库、仓库等地杂草、杂灌、杂树中使用，很容易污染水质、造成水土流失和局部小气候破坏或导致某些植物的灭绝等，已成为破坏生态环境的重要因素。

二、其他省市的做法。为了地方经济、社会、生态良性循环发展，保障食品安全，加强对化学除草剂销售、使用管控，在全国一些地方、尤其是一些主要茶区，早有先例和行动。如：福建省安溪县人民政府出台了《关于禁止销售和使用除草剂的通告》（安政综〔2014〕109号），贵州省纳雍县人民政府出台了《关于禁止销售使用除草剂等农药的通告》（纳府通告〔2015〕32号），湖南省凤凰县人民政府出台了《关于全面禁止销售和使用高毒高残留农药的通告》（凤政通〔2016〕3号），均积极推进禁用化学除草剂工作。立足生态环境建设与保护，发展生态农业，尤其保护全市76万多亩的茶叶产业等特色主导产业和品牌，建设西北生态经济强市，禁用化学除草剂的销售、使用势在必行，以促进减缓生态危害、加强综合治理，对改善农业生态环境的保护、确保农产品食品质量安全具有很强的现实和发展意义。

建议：

1、提高认识、高度重视。市委市政府要从民生与政治的高度，把化学除草剂管控作为政府抓生态农业、生态经济、生态环境建设的一项重要任务予以确立，作为保证农产品质量安全、保障广大消费者身体健康的民生工程来抓。认真贯彻落实2017中央一号文件关于“化肥农药零增长、有机肥替代化肥”精神，推行绿色生产方式，推进农业清洁生产，增强农业可持续发展能力。

2、加大宣传、注重引导。从现在起重视开展农村环境化学除草剂使用调查研究，从市级政府层面出台控制减少化学除草剂销售、使用的文件，坚持积极政策引导，加强舆论宣传。切实引起各级政府及业主、农民等经营主体重视，改变化学除草剂的乱用、滥用局面，调结构、转方式，追求人与自然的和谐统一；加强政府与农药经销主体间的合作，大力宣讲有关环保知识，积极引导树立大局意识，不卖化学除草剂，从销售源头解决问题。

3、加强监管、科学监测。加强政府监督管理力度，增强环保法治意识，加强对农业生态环境的执法监督。在目前还没有完全杜绝化学除草剂销售、使用的情况下，要建立培训监测机制，加强除草剂使用培训工作，引导农民科学使用除草剂，树立环保意识，有效降低使用过程中的残留。建立健全化肥农药行业生产监管及产品追溯系统，严格行业准入管理；加大对使用过化学除草剂的土地监测力度，按“谁污染，谁治理，谁受罚”的原则承担社会责任，将化学除草剂使用风险降至最低限度，引导农业向环境友好型发展；逐步取缔全市除草剂的销售。