马晓旬副主席批示：送市政府领导参阅。

关于尽快建立汉阴月河工业园区与安康

高新区战略合作机制的建议

汉阴县政协

一、合作意义

    安康高新区是秦巴山区唯一一个国家级高新区，具有良好的国内外市场科技资源聚集效应和高科技产业承载功能。近年来，该区坚持“规划引领、基础先行、产业支撑、招商为要、创新推动”的发展思路，致力打造中国富硒食品、中国植物提取、陕西新型材料三大基地，逐步成长为安康完善“一体两翼”规划的核心区、综合城市新区的承载地、现代科技产业的聚集区、工业园区体系的制高点、企业、技术、人才的孵化器、城乡统筹发展的示范区。建立汉阴月河工业园区与安康高新区战略合作，不仅能构建“两园协调、飞地助推”的战略伙伴关系，更能使汉阴县借力而为，搭上高新区“国字号”的金招牌，在高新区的大平台上广纳良商，广接订单，实施集群式、链条式发展。这必将为汉阴县实现追赶超越，助力脱贫攻坚，迅速壮大工业经济增长极，创建省级经济技术开发区起到重大推动作用。

二、合作模式

双方共同打造“安康高新总部——汉阴生产配套基地”合作模式，通过跨区域合作促进双方跨越式发展，实现合作共赢。在今后的发展中，安康高新区在汉阴月河工业园区建设生产配套基地，实现“总部在安康，生产在汉阴”的链条式发展。在合作初期，合作是两区域间点的合作(如管理经验、机器设备)，逐步扩大双方合作领域，合作方式逐渐多样化，进而变为面与面之间合作，使双方优势互补，合作共赢。

三、合作目标

1.市场结构互需互补。双方围绕市场需求和发展特点，以规划为引领，实施差异化、特色化市场战略，避免重复建设，调整市场结构，强化互需互补，提升市场活力，增强发展的持续动力。

2.招商引资互联互通。双方建立招商引资资源共享和信息共享机制，及时互通招商项目信息，在各自门户网站为对方设立招商引资推介专栏，按照“总部+基地”的思路，促进招商项目落地。

3.业务交流互动互促。双方建立定期联席会议机制，围绕创新管理、招商引资、城市经营、土地开发、融资服务、社区管理等专题，双方定期进行研讨交流、促进合作。建立两区部门对口衔接制度，加强业务互动和信息交流，全面提升开发区开发建设与管理水平，不断促进双方战略合作向纵深发展，并取得实质成效。

4.人才交流互派互助。双方共同制定园区干部人才培养计划，实现每年互派干部对口挂职锻炼，以促进两区干部队伍素质的全面提升，帮助月河工业园区实现“省级经济开发区”建设目标。双方建立园区企业人才互通计划，加强企业人才的互通交流，为企业发展提供强有力的人才支撑。