合力奏响建言献策主旋律

——市政协2017年提案工作综述

作者:吴广平 来源:本站原创 发布日期:2018-01-15 15:18

盘点刚刚过去的2017年,建真言、献良策、助跨越是市政协提案工作的关键词。

市政协四届一次会议以来,共提出提案355件,经审查立案335件,交由67家承办单位办理,办复率为100%......一件件提案建议,一次次办理协商,挥洒着政协委员的汗水与辛劳,激荡出改革发展的和声与共鸣,汇聚成助推跨越的智慧与力量,合力奏响了为安康发展建言献策的主旋律。

聚焦热点,坚持汇智聚力

中小企业是实施大众创业、万众创新的重要载体,在稳定增长、促进就业和社会稳定方面发挥着重要作用。去年市政协共有数10件提案涉及中小企业发展,许多委员就改善中小企业融资环境、建设金融服务平台、鼓励支持中小企业转型升级等问题发声。市金融办、工信局等部门积极吸纳提案建议,开展多层次、多形式的政银企对接活动,帮助企业拓宽融资渠道、降低融资成本。市财政局加大政策扶持力度,发挥财政资金的撬动作用,支持企业进入债券市场融资,当年1家企业在“新三板”挂牌。

培育壮大特色产业、转变经济发展方式,始终是政协委员最为关注的话题。委员们就发展富硒产业、推进全域旅游、发展涉水产业等方面,提出了大量有价值的意见和建议。市农业局、质监局等部门加大工作推进力度,成立科研创新团队,依托龙头企业加快科研成果转化利用,不断提升富硒产品附加值。市发改委认真吸纳包装饮用水产业发展的相关建议,完善《涉水产业发展行动计划》,采取成立产业联盟、制定富硒标准、大力宣传推介等举措,富硒水资源开发利用得以进一步加快。

政协提案聚焦热点,不仅仅在于关注经济社会发展的重大问题,更要直面深化改革中深层次瓶颈问题。委员们围绕深化行政体制改革、农村产权制度改革、推进科技创新等谋划改革良策,承办单位认真研究提案内容,积极推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,扶持培育科技创新企业,逐步减少制约企业及群众的审批障碍,促进了有关政策落地实施。

紧盯民生,持续建言发声

脱贫攻坚是当前重大的政治任务和最大的民生工程。政协委员围绕产业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、基础建设、新民风建设等提出提案50多件,纷纷为贫困群众脱贫致富发声。市扶贫局、人社局等部门认真办理提案,用好用活“5321”扶贫小额贷款政策,全面推广“紫阳模式”开展各类技能培训,提高群众脱贫致富能力。市卫计局完善健康扶贫政策措施,提高住院报销比例、最高限额、降低起付线,落实贫困人口就医绿色通道。市委办牵头大力开展新民风建设,通过道德评议和移风易俗活动,不断提升群众精神面貌。

民生福祉始终是委员们最深情的牵挂。市总工会通过现场调研、与环卫工人面对面交流,提出了改善提高环卫工人工资福利待遇的提案,把基层群众的呼声反映出来,得到了市财政局、城管局的认真办理,将环卫人员工资由每月1200元提高到每月1500元,保证工人待遇稳定增长。委员们近年连续为缓解城区交通拥堵问题出对策,市有关部门认真听取委员呼声,先后对江北大道、巴山路、解放路进行道路改造,合理布局、优化公交线路,开展为期半年的摩托车、电动车交通秩序整治,城区交通环境有所改善。委员们始终把巩固提升安康生态优势这个责任记在心头,提出全面推行河长制、加强农村环境整治、治理塑料制品“白色”污染等提案,促进生态环境改善。高度关注民生小事,多次为加强中小学课外培训机构监管、增高汉江一桥护栏、住房公积金还贷“按月抵扣”等提建议,都得到了很好的办理落实。

众多提案“民”字当头,一批反映民之所需、民之所盼的问题得到持续关注,免费开放香溪洞景区,开办24小时自助图书馆,投资建设一江两岸体育设施,许多提案建议转化为实实在在的惠民措施,不断补齐民生“短板”,让人民群众从中拥有了更多的获得感和幸福感。

积极探索,构建长效机制

立足提案工作实际,积极探索新时期政协工作的特点和规律,构建提高提案工作科学化水平的长效机制。

完善重点提案遴选、督办机制。市政协遴选出15件涉及面广、群众关注度高、社会影响大的重点提案,由党委、政府、政协领导领衔包抓。去年,市政协主席、副主席领衔督办的“全域旅游发展、提高环卫工人待遇、建立提案办理评议制度”等6件重点提案,注重与政协专题协商、民主监督、调研视察活动有机结合,包抓领导亲自带队调研、亲自阅批提案,引起了承办单位高度重视,促进了重点提案的办理落实,社会反响很好。

深化提案办理协商工作机制。市政协坚持把协商贯穿于提案办理全过程,完善程序、规范协商,突出重点、深化协商,有力促进了提案办理工作科学化水平的提高。在立案方面,坚持实行提案办初分、大会提案组初审、提案委员会全体会议复审制度,严格审查程序和立案标准,提高了立案的科学性。在督办方面,建立了市政协提案委和市委、市政府督查室联合督办制度,实行办前、办中、办后全程跟踪督办,提高了提案办理实效。在办理协商方面,坚持开展“面对面”协商办理活动,组织委员实地视察南环干道地下通道、城区防洪堤堤顶路、巴山西路提升改造,以及西城阁城管执法岗亭、中渡路市场等办理现场,召开10多场次的提案办理协商会进行交流互动,推动了提案办理落实。

创新开展民主评议提案工作机制。为补齐履职“短板”,推进民主监督工作深入开展,市政协积极探索民主评议提案办理工作,先后对市住建局、城管局、旅游局、农业局等部门开展评议,委员们现场对部门办理提案态度、程序、质量等方面的情况进行测评打分,既促进了部门工作,又展现了政协主动作为、履职为民的良好形象。

提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式,是协助党委、政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。市政协坚持履职为民,搭建“连心桥”,当好“传声筒”,积极唱响改革发展主旋律,持续发出建言献策好声音,在助力安康跨越发展中留下了浓墨重彩的一笔!