尽快出台生猪养殖禁养配套补助政策的建议

 市政协教文卫体委员会 

近期接到部分生猪养殖户反映，汉滨区各镇办为落实《国务院“十三五”生态环境保护规划的通知》精神和上级环保整改工作要求，组织环保、农业等部门开展环境综合整治联合执法，对城区周边的生猪养殖户进行无条件地限期关停禁养。据汉滨区新城办屈家河村部分生猪养殖户反映：十多年前也是政府推进“一村一品”，号召村民大力发展生猪养殖，技术学习、租赁土地、建设圈舍、购买种猪等投资少则几万元多则几百万元，养殖规模从少到多、从小到大，全村好不容易发展到30多户、达到近万头，大家响应国家环保政策，关停禁养、转型其它产业，但是也应该给予适当的关停补偿和转产指导。“无条件地限期关停禁养”导致养殖户怨声载道，意见很大，既影响政府的公信力,也增加了基层干部抓落实难度，更易激化干群矛盾，影响社会稳定。市政协教文卫体委员会组织部分委员对屈家河村部分生猪养殖户进行了走访调研。提出以下几点建议：

1、学习外地和总结吉河镇关停禁养区养殖场试点的经验，结合实际，尽早出台《汉滨区整治关停禁养区养殖场补偿办法》和《关于禁养区自主关停、养殖场产业转型奖扶持办法》等，明确政策界限，根据建设规模、圈舍类型、饲养数量具体标准，制定详尽分类补偿办法。统一政策、统一口径，以利于基层干部依照政策宣传动员、贯彻落实，也利于养殖户遵照执行。

2、对积极响应国家环保整治政策，有生猪养殖资质且能自觉配合、主动彻底关停禁养的养殖户适当予以奖励。把农民因关停禁养而带来的损失降低到最低程度，避免激化矛盾。

3、做好产业转型的政策引导、项目推介、技术培训和资金扶持。对关停禁养养殖户、闲置下来的圈舍、场地等，综合进行评估，推介转型项目供他们选择，组织进行技术培训和项目环评，给予一定的产业发展资金扶持，对闲置下来的圈舍、场地合理利用，诚心诚意的帮助农民产业转型致富。

4、做好耐心细致的政策宣传和有针对性地思想政治教育工作，帮助群众勤劳致富是政府和群众的共同的愿望，环保治理、优化环境也是提高群众生活质量的必然选择。努力让大多数养殖户认识、接受、理解、参与和积极配合综合整治工作，顺利推进群众产业转型。