关于对安康高新区房地产开发交易行为

加强监管的建议

镇坪县政协

安康高新开发区是国务院批准的国家级高新区之一，市委市政府举全市之力大力建设，并确立了安康高新区作为安康城市新区、产业聚集区和城乡统筹示范区的重要发展建设地位。由于其特殊的“政治待遇”，优越的地理位置，大手笔的规划设计，不断完善的功能设施，日渐优美的人居环境，加上丰富多彩的宣传策略，引得多家开发商相继入驻，同时也让无数业主不惜高价竞相抢购住房或门面，发展前景十分广阔。

但随着建设的不断推进，各种矛盾也逐渐凸显，尤其是房地产开发销售过程中的不规范、不诚信行为，陆续引发了如天贸城、左岸森林开发商欺骗业主等纠纷，此类问题的发生和发酵，既损害购房群众利益，也会干扰有关政府部门的正常工作，影响政府公信力。如果不加以重视和妥善处理，势必影响到高新区的形象。

据了解，商品房开发交易活动中产生的问题大致可以归纳为以下几个主要方面：一是半截子工程多。造成一个龙首蛇尾、实际与宣传不符的工程原因可能很多，大多是在资金方面出现问题而停滞。一些开发商恶意挪用业主资金，开发其它项目资源，致使工程不能顺利进行。二是开发商拖欠建筑商资金。造成项目停工，影响施工进度，一而再、再而三的延迟交付期，严重损害购房业主利益。三是开发商随意性大，在立项、征地、审批、建设等环节弄虚作假。四是部分开发商陷入巨额贷款无法自拔。还不起贷又不得不继续贷，银行大批资金耗在开发商的“窟窿”里，陷入两难境地。上述问题表面看是开发商经营管理因素造成的，或多或少都与开发商诚信缺失有关，但深层次分析与政府招商缺考察、管商缺力度不无关系。开发商实力不强、不守诚信，带来的是房地产业的无序和购房业主的无奈，处于绝对弱势地位、花掉一生积蓄或背负高额贷款的购房业主无力与开发商平等对话，极易将对开发商的不满转化为对党和政府的埋怨。因此，政府必须采取有力措施，加强房地产市场监管，规范房地产交易行为。

建议住建等有关部门加强对开发商的监管，确保房地产市场健康有序运行：一要严把项目审批关。搞好对房地产开发商的财务评价、建设资质评价和银行信用评价,严格审查其项目报告。政府部门对合格的项目报告登记备案,对不合格的项目报告拒绝办理相关手续。二要严把资金投向关。加强对开发商资金投向的监督审查，督促开发商根据工程进度与节点向建筑商拨付相关款项，防止资金挪用，杜绝半截子工程。三要严把项目质量关。为预防开发商、建筑商、监理方相互勾结，造成住房面积缩水、内部结构更改、建设材料劣质和工程安全隐患，要全程跟踪施工情况，发现问题及时叫停勒令纠正，如不纠正可从严处罚开发商。四要严把购房（商铺）协议关。主要把握有无一房多卖现象，相关条款是否公平合理，相关配套是否落实，对每一家房屋商铺开发和销售方的销售合同实行审签制，由相关专业部门负责审核合同是否公平合理、合法公正后，方可与业主签署，无相关部门审核批准的合同一律不准流入市场，杜绝霸王协议、霸王条款，防止欺诈业主的行为发生，维护广大群众的权益。五要严把自身诚信执法关。相关机构或部门对开发商的监管应做到长期化和常态化，公开监督电话,推进服务承诺,以自身的诚信执法带动房地产业的诚信经营。六要雷厉风行。要迅速组建专门队伍，立即启动对高新区所有开发销售项目进行矛盾问题摸排，走访广大业主，纠正不诚信行为，严厉打击和惩处违法侵害群众利益的行为，否则随着受害群体的增大、矛盾的不断升温，长期积累，终会以难以控制的形势爆发，相关领导和部门务必引起高度重视，尽早化解。