关于加强我市城市养狗管理的建议

市政协社法资环委

随着经济社会不断发展和人民生活条件的日益改善，饲养宠物狗已成为一些市民家庭的生活时尚，但一些饲养人的不文明养狗行为给其他市民群众带来诸多不便和潜在危险：轻则，一些宠物狗的粪便污染城市居民生活环境，或是吠叫不停，影响邻里正常生活和休息；重则，遛狗不拴狗链，出门即对其他市民产生潜在人身安全威胁，大型犬、烈性犬直接咬人、伤人事件时有发生，轻者致伤，重者致残、致死。引发的矛盾和冲突不断增多，由此造成的社会不稳定、不和谐、不文明事件也越来越多。

近期，在我市发生多起恶狗伤人事件，有的因为被狗咬伤的医疗费用协商不下导致被伤者和狗主人之间的矛盾纠纷；有的被咬伤后，连狗和狗主人都找不到，只能自认倒霉。“狗患”已经成为损害市容环境、威胁市民人身安全、导致社会矛盾、影响社会和谐稳定一大因素。为此，建议：

一、尽快出台《安康市养犬管理办法》，从制度上规范养犬行为，明确养狗者的义务和责任清单；明确养狗登记和“狗证”办理规程；明确养狗者的带狗活动范围；明确养狗检疫规则等。

二、加强对养狗人的监督管理。当前对于养狗的监管重在管狗而对于对狗主人的监管和约束偏宽偏软。相关部门要在宠物狗伤人事件发生后，要求狗主人承担相应法律责任和损害赔偿，通过对养狗者的严格管理来减少甚至杜绝“狗患”。

三、在加强对有主狗监管的同时，强化对流浪狗的管理，定期对城区流浪狗进行捕杀，减少恶狗伤人事件。