关于加强基层农技队伍建设的建议

石泉县政协

农业产业的培育、发展、壮大离不开农业科技人才。但基层农技队伍建设面临一些问题，如体制不畅、人员混乱、不务正业等问题，需引起市委、政府重视。

一、存在问题

（一）体制不畅

在乡镇机构改革后，乡镇的农技站、林业站、水利站、畜牧站被整合在一起，成立了乡镇农业综合服务站，人财物下划乡镇政府主管，整合后的农业综合服务站，承担着农业、林业、水利、畜牧等技术服务工作，同时还承担当地政府安排的其他行政类工作。上级主管部门许多工作业务难布置、难落实，农技服务工作上下不畅，严重脱节，未形成合力；服务主体缺位，农技服务作用不能充分发挥。

（二）人员混编

乡镇农业综合服务站编制较多，由于人员由乡镇政府主管，乡镇政府将很多不具备农业专业知识和条件的其他干部甚至是工勤人员安置到农业综合服务站岗位上占编占岗，这样的队伍又怎么能够开展农业技术的服务工作呢？

（三）不务正业

农技人员本来应该是专业性相对较强的科技人员，主要承担农、林、水技术服务工作。时至今日，满编满员的乡镇农业综合服务站几乎没有开展农技服务，全部人员都承担着脱贫攻坚，驻村蹲点以及其他中心工作。

二、对策建议：

一是要加快基层农技推广体系改革，严格按照“农业技术推广法”规定的条件，采取公开招聘、竞争上岗、择优聘用的方式，选拔具有真才实学的专业技术人员，进入农技推广队伍，做到把专业水平的人员用起来，把专业不对口的调剂出去；

二是出台相关政策鼓励从本地专业农民、养殖大户等中择优选拔一批全科农技员，通过系统的训练完善他们，通过激励机制留住他们，让这支队伍成为政府农技服务的有力补充。

三是对本区域籍农业大专院校的毕业生进行摸底，从中选拔一批热爱“三农”工作的大学生，补充到基层一线，逐步壮大基层力量，造就一支招得来、留得住、用得上的农技队伍。

四是建立基层人才激励机制，研究出台激励政策，设置农技项目课题专项资金，鼓励一批创新能力强的基层专业技术人才领办适度规模的科技示范基地。

      五是要完善考核体系。把农技人才队伍建设以及技术推广等方面工作纳入专项考核，确保专才专用。