关于尽早启动兴安社区改造，消除安全隐患的建议

 市政协委员：唐  纹  张德林 吴双友 张兆明 周 玲

缪红艳  徐  波

一、管理错综缺位。兴安社区行政管理隶属于汉滨区老城办，所辖的兴安小区是1983年洪灾后，搬迁插入（新城办）安置建立的移民小区。（共有16栋楼房、44个单元、631户，2568人），地域地界均在新城办区域之内。1993年，政府拓建培新街，修建培新小学，又把培新蔬菜市场迁移在此，建起临时性过渡蔬菜市场。三十多年过去了，兴安社区、小区的行政管辖一直仍在老城办，与兴安蔬菜市场、秦巴商会、教场社区等交错相依，多头管理，都管都不管。由于管理交错缺失，市场严重超负，基础设施陈旧，地下管网阻塞、空中线路老化，居民楼年久失修，社区内市场和小区存在严重的安全隐患。

二、消防设施缺失。辖区无消防设施，其中招待所家属院和兴安小区的消防通道被沿街商户、车辆、行人堵塞，长年无法畅通；兴安市场原有两个消防栓，其中一个位于商户的经营棚内，商户一旦关门便无法进入使用，还有一个被商户建棚时拆除。辖区简易商棚星罗密布，消防通道不通畅，消防栓无法使用，一旦有火灾隐患，后果不堪设想。

三、强弱电混乱老化。辖区内电线、电话线、网线等各种线路在空中、外墙上纵横交错，类似“蜘蛛网”，各类线路老化严重、存在极大的安全隐患，电线急需改造。尤其是有部分商户在居民楼内私建大功率冷库，库房内存放多个大容量冰柜，导致安全隐患更加突出。

四、居民房屋不安全隐患极大。一是部分承重墙被破坏。43个一楼住户的房屋基本全部被居民改建、扩建、开门、扩窗，很多主体墙被破坏；二是阳台断裂、墙壁裂缝、地基下陷严重。居民家中的阳台基本都被住户私自改造，由于房屋狭小，居民私自改造扩展阳台，导致阳台有不同程度的断裂，较为严重的有60余户。公共区域的楼梯转台，几乎每一个单元都有炸裂现象。其中2号楼、5号楼、14号楼地基下陷严重。每栋楼房几乎都有墙壁开裂现象。三是落水管老化腐烂导致墙体大面积渗水，楼顶漏水严重。居民买断房屋时均未交大修基金，小区又无物业，年久失修的落水管及楼顶至墙体存在极大的安全隐患。四是个别顶楼住户擅自在楼顶加层盖房。

建  议：

一、理顺行政管理体制。建议市区政府专题研究，将兴安社区行政管理划归到新城办，统一规划管理，从体制上理顺管理交错、管理缺失等问题。

二、尽早启动老旧小区改造。兴安社区、小区地处安康中心城区心脏地带，临时性的蔬菜市场，干货批发、生禽屠宰、水产销售、蔬菜零售、熟食加工等交易量占城区65%以上，也是城区食材选购重要集散地。已经大大超出兴安市场承载能力。市场与居民混杂，道路狭窄，管网堵塞，居民苦不堪言。建议：市区政府尽早尽快把兴安社区纳入中心城区老旧小区改造规划，只有启动小区改造，才能有效彻底解决兴安社区、小区、市场的“脏、乱、差”现状和居民危房、强弱电等不安全隐患问题。

三、职能部门严格监管。消防、电力、市场监管等部门要坚持长短结合，抓好当前，加强对兴安社区的业务指导，加大对辖区居民楼、兴安蔬菜市场安全隐患的排查、处罚力度，消除安全隐患。