关于加强中小学、幼儿园食堂监管的建议

宁陕县政协

中小学、幼儿园食堂餐饮质量及食品安全事关广大少年儿童的健康成长和生命安全，学生家长高度关注，党和政府历来非常重视。目前，由于国家营养改善计划的实施，加之群众就业方式和社会生活节奏加快，越来越多的中小学生、幼儿学生家长选择让孩子在学校食堂就餐，尤其是外出务工的农民工子女更是如此。

据众多家长反映，目前中小学、幼儿园学生食堂餐饮质量及卫生监管还存在一些问题，主要表现在：一是中小学、幼儿园学生食堂具有很强的封闭性，外界无法了解其经营情况，学生家长无法观察餐饮原料及成熟食品情况，一般都是通过询问学生大致了解情况，而且一些学生家长因为怕得罪学校，一般都选择不闻不问。二是中小学、幼儿园食堂一般都由学校主管或是主办，学校办食堂承担了社会化服务职能，学校缺乏专门的人员编制，只能是让老师兼职管理服务。三是由于中小学、幼儿园食堂属于校办食堂，量大面广战线长，市场监管部门有时鞭长莫及。四是由于中小学、幼儿园食堂属于独家经营，缺乏行业竞争导致食品质量参差不齐，往往一种饭菜一周内重复吃，花色品种少，大多学生反映不想吃又不得不吃。五是中小学、幼儿园营养改善计划招标活动高度集中，代表委员及家长参与度不够，难以保证优质优价。

为此建议：

一是省市教育、市场监管部门进一步加强对中小学、幼儿园学生食堂的监管，开展不定期、不打招呼检查，并在督查检查过程中邀请部分代表、委员及学生家长参与，提高公众对学生食堂经营管理情况的知晓率。

二是加强顶层设计，加快推进中小学、幼儿园食堂社会化经营步伐。建议将中小学、幼儿园学生食堂的社会化服务职能从学校分离，交由第三方经营，学校只负责平时的安全监管。

三是中小学、幼儿园学生食堂要引入竞争机制，以提高餐饮质量水平。

四是各级市场监管、教育主管、卫生健康部门加强学生营养食谱制定工作的指导，根据关中、陕北、陕南饮食习惯，制定具体可操作的中小学、幼儿园学生营养搭配指南，同时要“提质不提价”，不增加家长负担。

五是加大中小学、幼儿园营养改善计划招标信息公开力度，提高公众的参与度，最大限度消除人民群众的疑虑。

六是为学校增加炊事员及管理人员编制，加大对贫困地区中小学、幼儿园办餐经费转移支持的力度。