“如何实现搬得出、稳得住、能致富、快融入，我县‘138’体系运行实效怎样?”……5月28日，汉阴县政协主席史正林在易地搬迁后续扶持发展专题调研协商座谈会上开宗明义说。

走进社区摸实情

为贯彻落实习近平总书记来陕重要讲话精神，助推抓好易地搬迁后续扶持发展工作，5月27日至28日，汉阴县政协主席史正林，副主席王生林、符清野、廖灵君带领调研组，先后对城关镇、平梁镇、涧池镇、蒲溪镇、双乳镇5个搬迁社区进行实地调研。

“群众感受怎么样？到底有哪些顾虑？”在平梁兴隆佳苑、城关中坝社区，史正林一行径直走进在广场休息的群众中间，与他们促膝相谈，询问他们的生活现状，倾听他们的真是想法。

“搬下来后我们的生活有了巨大改善，但集镇没有地种，只能等政府补贴、靠子女孝敬，今后‘人老了’还要找地方安埋。”来自平梁镇酒店村的老王谈到自己的感受。

调研组在查看社区的基础设施建设及环境后，重点对便民综合服务中心、物业管理中心、平价购物中心、老年人日间照料中心等八个中心服务的运行情况进行察看。

“解剖麻雀”聚共识

“群众对‘一区一厂一园八中心’都很认可，但由于‘故土难离’的思想还没有完全转变，目前存在干部在干、群众在看，参与度不高，生活方式一时还不适应等问题。”平梁镇兴隆佳苑社区党支部书记欧波在座谈时表示。

“招工难、用人难、经费不足”是涧池镇紫云南郡社区负责人张红霞最头疼的事，她希望参照向贫困村选派第一书记、驻村工作队员机制，向搬迁社区选派年富力强的党员干部，同时放宽公益性岗位选聘条件，提升待遇，为社区管理配强队伍。

张世林、赵万康、徐兆芳、曹睿等委员提出，“138”体系从制度设计上来说已经很优化，综合考虑了易地搬迁群众入住后的“学、医、养、人、钱、业”等服务需求，但是搬迁对象群体庞大、贫困群众居多、文化素质偏低，来自不同地区，原本生活习俗不尽相同，的确众口难调，要实现“人人参与、人人满意”，还必须从明确户籍、土地等要素，提升物业管理上持续发力。

民政局沈小溪发言时说，搬迁户“人地分离”现象严重，人住在搬迁社区，户籍却不在这里，相关政策也缺乏关联性、互动性和协同性，是制约服务优、管理顺、就业畅等问题的瓶颈，建议从户籍管理政策改革入手寻求突破。

 “‘138体系’建设是解决易地搬迁群众后续发展的有效途径，建议所有涉及部门都要行动起来，转变搬迁户陈旧的思想观念，出台相关政策制度，提高管理质量……”在政协委员、社区工作者、部门负责人广泛深入的讨论中，大家对推进‘138体系’建设凝聚了共识、坚定了信心、表达了决心。

协商议政建真言

 人心是最大的政治,共识是奋进的动力。易地搬迁脱贫一批是一个不得不为的措施，也是一项复杂的系统工程，政策性强难度大。

在协商座谈会上，与会的43名政协委员、部门负责人都作了精彩发言，逐个破解“被动城市化”“农民变市民”“行政手段替代市场手段”“水土不服”“等靠要思想严重”等搬迁“后遗症”。

如何写好搬迁后续扶贫大文章惠及搬迁群众新生活？史正林指出，要围绕好房子、好日子、好身子、好环境、好社区、好产业、好生活、好风尚，让党旗高高飘扬在搬迁社区的上空。

“对于镇级政府来说，‘干部不足’是最大的制约问题，希望在‘满编运行’的情况下，给予搬迁社区更多的人力支撑……”县人大常委会副主任、涧池镇党委书记刘勇坦言。

在总结讲话时，史正林提出要聚焦“138”体系建设，以“树立搬迁后扶新理念，健全搬迁后扶新机制、探索党建引领新路子、建设功能完备新社区、创新社区治理新模式、倡导精神文明新风尚、形成绿色产业新格局，培育创业就业新样子、解决‘水土不服’新课题、适应搬迁群众新需求”为目标，打通易地搬迁后续扶持工作“最后一公里”，做好搬迁后半篇文章，打造社区群众新生活。