今春仔猪短缺问题不容忽视

宁陕县政协

宁陕县部分农户及畜牧兽医技术人员反映，农户希望在春天能够购买仔猪补栏增收致富，但在新冠肺炎疫情防控背景下，今春农村仔猪猪源市场供给短缺问题十分突出。据了解，仔猪猪源短缺问题在我市其他县区也不同程度存在。

春节过后，是陕南山区生猪散养户仔猪补栏旺季。往年这段时间，除本地仔猪自产自销外，宁陕周边县区如洋县、镇安、长安区、鄠邑区等县区贩卖仔猪的商贩到我市部分县区销售一部分仔猪。今年春天我市仔猪数量不足，外市县区仔猪无法进来，过去一直靠此补充仔猪的农户今年只能翘首以盼。

近年来，由于受猪价周期性波动和非洲猪瘟，以及环保设施投入大、母猪配种难等因素的影响，农户养殖母猪的积极性下降，母猪存栏大幅减少。今春疫情防控严格，外面的仔猪进不来，本地仔猪供不上，造成农村仔猪价格昂贵，10公斤的仔猪市场价在1500元左右。买仔猪价格高，养殖成本大，将来出售产品不划算，但不购买仔猪养殖，全年收入又成问题，有养猪意愿的农户感到左右为难。

从农民反映情况看，当前农村有养猪意愿的农户约占三分之一。这部分农户有的是“边缘户”，家中有劳动力，但出门务工又缺技术，平时靠经营家庭种养业为主，主要收入来源为出售农产品，如果养殖收入减少，这部分“边缘户”容易成为新的“贫困户”。还有部分贫困户主要靠养猪增加收入，虽然在2019年摘掉了贫困户的帽子，但是增收基础不稳固，返贫风险较大。因此，解决好农户春季仔猪来源问题，一头连着市民的“菜篮子”，一头连着农民的“钱袋子”，是巩固脱贫成果、促进农民增收的重要举措。

建议：

一是高度重视仔猪短缺问题。按照2019年《国务院办公厅关于稳定生猪生产保障市场供应的通知》《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》《陕西省政府办公厅关于稳定生猪生产保障市场有效供给的通知》精神，妥善解决当前农村仔猪市场供给短缺问题，有效缓解农民购买仔猪难局面，为我市猪肉市场供应和农民增收打下坚实的基础。

二是发放仔猪补贴。为解决目前仔猪短缺突出矛盾，建议对散养户购买仔猪给予适当补贴。

三是扩大母猪种群。在现有生猪群体中，选育5月龄以上优质母猪，投放到养殖场(户)进行能繁母猪补栏，加快扩大能繁母猪饲养规模，增强猪源供应保障能力。落实已出台的各项鼓励养殖母猪的优惠政策，在扶持母猪养殖大户方面，立足农村实际，降低补贴政策门槛，鼓励和支持农村散养户选留母猪进行扩群增量。将能繁母猪补贴政策从原来只补贴规模养殖户调整为对所有养殖户进行补贴，以提高农户养殖母猪的积极性。

四是布局增建养殖基地。全面提升养猪产业规模化、标准化水平，切实提高本地保供率。根据山区养猪环境承载能力，坚持环境影响评估在先的原则，对养殖农场、农民养猪合作社、养猪大户选址进行环境评估，对禁养区内关停需搬迁的规模化养殖场户，优先支持异地重建。

五是坚持行之有效的“自繁自养”原则。自繁自养可以有效防止生猪传染病浸入，是畜牧业疫病防控的有效手段。要恢复在农村补贴养殖种公猪的政策，即种公猪由财政买单，免费送给有养殖意愿的农户，配套解决养殖户母猪人工授精技术培训和装备，养殖户可根据农业部门指导价收取报酬作为养殖收入，解决农户养殖种公猪费用多、成本高的难题。

六是加强猪瘟疫病防治。一是加强防疫、病猪治疗技术培训，落实好农村畜牧防疫员的报酬。二是针对当前新冠疫情和非洲猪瘟防控形势，对生猪防疫工作实行网格化管理措施，夯实乡镇、村组干部、防疫人员的责任，结合农村环境综合整治，认真开展全面深入排查，确保不落一场一村、不落一户一畜，排查不留死角。三是对所有养殖场(户)、屠宰场、农贸市场、畜禽交易市场等重点区域和畜禽运载工具、餐厨剩余物处置设备等重点环节开展消毒工作。