关于建立疫情应急物资储备制度的建议

岚皋县政协

应急物资是突发事件应急救援和处置的重要物质支撑，其目的在于保障人民群众生命财产安全和维护社会秩序，确保突发事件发生后应急物资准备充足，及时到位，维护社会稳定。本次抗击新冠病毒疫情中出现了应急物资紧缺的现实情况，口罩普遍脱销，医用酒精、消毒液、防护服、护目镜等医疗耗材、设备及医药物资供给不足，给疫情防控造成极大挑战。投资储备足够的疫情应急物资，利在当下，功在长远。为此，建议建立我市疫情应急物资储备制度。

一是健全统一的应急物资保障体系。按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，建立平战结合的应急管理库房，根据人口需求预判，对防护服、消杀药品、应急药品等应急物资进行集中管理，设置最小库存量，进行围效期管理，与重点供货商签署优先供货协议，保障区域内固定需求，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能，确保应急物资保障有序有力。遇到突发事件的时候时，应急部门在市委、市政府的统一领导下，全市能够统一调配，资源共享。

二是建立分类应急防护供给机制。应急期间应根据不同风险人群，分类建立供给体制，保障疫情防控有效有序开展。针对重点防疫单位、一线工作人员要优先确保物资充足供给；针对普通居家人员、出行人员、居家隔离人员等人群，分类提供个人防护用品，避免造成非理性抢购、资源浪费和供需矛盾突出等问题。

三是明细应急体系各职能部门职责。按照明确责任、各负其责的原则，负责储备的各部门处置所需的专业应急物资和装备。明确专人负责，建立应急物资出入库管理台账，优化应急物资购进、验收、储存和养护流程，确保应急物资储备管理科学、规范、高效。按照处置突发事件的需要，由应急管理部门统一对物资进行调拨，确保应急物资调拨工作有序开展。

四是将应急物资储备所需资金纳入同级财政预算。对该项资金实行动态管理，并监督资金的使用，防止被挪用或套取另作他用。同时，加大财政投入，建立疫情应急医院、疫情应急医护人员人才库等相关设施和人才储备，确保疫情来临时，临危不乱，有足够的人员、物资和设施予以应对。