安康市政协根据汉滨区政协主席蒋平的意见建议反映：森林防火灭火工作是保障生态安全、人民生命财产安全的重要任务。近年来，随着全球气候变化加剧，森林火灾的发生频率和强度呈上升态势。以安康市汉滨区为例：今年开春以来，汉滨持续干旱少雨，大风天气增多，加之野外作业、进山旅游、祭祀和农事用火等人为活动，各镇先后出现不同程度的森林火情，防火灭火形势异常严峻，森林防火灭火工作已成为当前基层干部的一件头等大事。

        目前，基层的森林防火工作主要依靠村组干部和护林员巡查管控，灭火工作主要采用“人海战术”进行集中扑救。这种传统的防火灭火方式存在许多问题和不足，难以适应现代森林防火需求。一是人力依赖性强，安全风险高。发生森林火情的地方大多 位于地形复杂、交通不便的高山陡坡地带，消防车、灭火器等防火灭火设备无法到达，需要干部群众徒步上山组织灭火，而大多数干部群众都未接受过专业的消防培训，在近距离灭火过程中，尤其在复杂地形中易发生伤亡事故。二是覆盖范围有限，响应速度慢。村组干部和护林员日常巡查主要沿村组道路开展，部分高山陡坡区域的火情和夜间出现的火情很难发现，防火覆盖范围存在一定的局限性。在火灾发生后，从发现到上报、再到组织扑救，响应时间较长，易错过黄金扑救期，导致火情扩大难以控制。

        随着近年来无人机技术的快速发展，其在森林防火领域的应 用也日益增多。无人机技术高效精准的火情监测、快速的响应和早期干预、智能化的火场扑救支持、科技赋能的防火体系建设、极低的人力成本与安全风险，能够有效解决基层森林防火面临的困难问题，显著提升火情发现率、减少人力巡查成本、提高灭火安全性。

        但目前无人机灭火在基层的规划布局和技术应用仍处于初 始阶段,尚未发挥出高科技的优势。为此，建议：

        一是强化政策与资金保障。将无人机装备纳入基层森林防火基础设施建设规划，设立专项财政补贴，鼓励市县一级政府采购轻量化、耐高温的行业无人机，或采取“以租代购”、第三方服务机构参与等模式，降低基层使用门槛。

        二是构建智能化监测网络。在重点林区布设无人机自动起降基站，结合卫星遥感、地面传感器，形成“空-天-地”一体化监测体系，实现火情早期识别。开发统一指挥平台，整合无人机实时回传数据，利用AI算法预判火势蔓延路径，为科学调度提供支撑。 

        三是完善技术适配与培训机制。针对山区复杂环境，联合科研机构研发抗风、长续航无人机，优化灭火弹、水剂喷洒等模块的适配性。开展“基层防火员+无人机操作员”双技能培训，建立持证上岗制度，确保每个防火中队至少配备2-3名专业飞手。

四是建立联防联控协作机制。推动相邻县区共享无人机资源，制定跨区域应急预案，明确火情分级响应流程。