安康市宁陕县政协反映：2017年8月10日，京昆高速公路秦岭1号隧道口发生大巴车撞向隧道口崖壁事故，造成36人死亡；2025年4月30日，京昆高速大崖山隧道口再次发生大巴车撞向隧道口崖壁事故，侥幸未造成重大人员伤亡。全国类似事故频发，公路隧道洞口内外路面宽度的突变是造成上述事故的主要原因，易诱发车辆冲撞洞口墙壁造成重大事故。

        目前执行的2014年版《公路技术标准》第8章第4条第3款规定公路隧道洞口要“保持横断面过渡的顺适。”第三章3.6建筑限界第5款规定：“路基、桥梁、隧道相互衔接处，其建筑界面应按过渡段处理。”以上规定表述不够严谨，各地在实际施工和执行过程中，分别采用划线、设置防撞桶、防护栏等不同的过渡措施，导致防范效果参差不齐，事故仍然频发。

        为此，建议：

        一是修订《公路技术标准》。组织修订2014年版《公路技术标准》，将第8章第4条第3款“保持横断面过渡的顺适”修订为“必须建设防护栏，保持横断面过渡的顺适”。将第三章3.6建筑限界第5款规定：“路基、桥梁、隧道相互衔接处，其建筑界面应按过渡段处理”修订为“路基、桥梁、隧道相互衔接处，其建筑界面必须严格按过渡段处理”。把用防护栏过渡作为强制措施写入《公路技术标准》，整改目前部分地区所采用的，效果欠佳的划线、设置防撞桶等防护措施。

        二是全面排查整治隐患。尽快对全国公路隧道洞口横断面安全隐患组织开展全面排查，尤其是对高速公路，一级、二级公路进行重点排查。对所排查出的问题，制定整改方案，限期整改，彻底消除安全隐患。

        三是研发推广新型防护设施。建立专项科研基金，支持高校、科研机构与企业联合攻关，研发推广新型防护设施，如带滚动轮钢体收紧防护栏杆、报废轮胎防撞设施等。